北京“工改住”違規(guī)現(xiàn)象再現(xiàn)江湖，且又有升級近日，有消息稱，北京昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)鞏華城在公開出售公租房。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目名為鞏華新村，自稱北京市集體土地公租房試點之一。目前正在對外公開出售，與購房者簽訂租賃合同，并發(fā)放所謂的房屋使用權(quán)證。據(jù)了解，該項目土地屬于南一村村辦企業(yè)——北京金鷹焊接材料有限公司，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

    打開紅本，第一頁印滿文字，標題為“北京市鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自由土地建設(shè)公租房有關(guān)政策”，陳述了北京市鼓勵社會單位利用自有國有土地建設(shè)公共租賃房等信息，并稱該項目幫助解決兩類人群住房困難：一類是本村村民拆遷后急需解決居住人群；另一類是周邊企業(yè)職工居住困難人群，以促進本地區(qū)的安定團結(jié)及和諧發(fā)展�！凹t本”中的第三頁有著證書編號，標明了房屋使用權(quán)人、身份證號和房屋位置。其中，土地編號為“京昌國用（2001劃變）字第12-03-0123號”，性質(zhì)為國有，使用年限為50年，“設(shè)計用途”一欄則寫著“公租房”。

    昌平區(qū)住建委工作人員明確表示：“昌平區(qū)現(xiàn)在還沒有公租房配售。如果有項目號稱是公租房，那一定是假的�！睂Υ�，沙河鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員也做出類似的回答，“承租公租房必須向政府才能申請到，而我們并沒有經(jīng)手過任何這方面的工作�！痹摴ぷ魅藛T稱，“有可能是打著公租房旗號的小產(chǎn)權(quán)房”。

    但對于小產(chǎn)權(quán)房這一說法，南一村村委會予以否定，并堅稱鞏華新村不是小產(chǎn)權(quán)房，是保障房，而且該項目用地不是集體用地�！斑@塊土地是工業(yè)用地�！鄙鲜鲎苑Q賣房人朋友的人士透露，土地持有方為北京金鷹焊接材料有限公司，是南一村的村辦企業(yè)，法人代表就是村書記。鞏華新村的土地就是金鷹公司的原址。資料顯示，此前，北京的確批準了5個集體土地試點公租房的項目，但除了唐家?guī)X、北七家兩個已知項目外，并未披露其他三個項目的信息。種種跡象表明，鞏華新村項目屬于北京市集體土地建設(shè)保障房試點的說法似乎并不能成立。

對此，北京雄志律師事務所律師王榮香表示，此房屋的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，國家規(guī)定嚴禁在工業(yè)用地上開發(fā)建設(shè)除工業(yè)廠房、工業(yè)辦公用房、工業(yè)配套用房之外任何形式的公寓住房出售。此外，國家規(guī)定工業(yè)用地的使用期限為50年，是從企業(yè)獲得地塊開始算起，所以租賃合同的50年期限也存在明顯的問題�！霸诠�業(yè)用地上違法建設(shè)的住宅是違法建筑，這對購房人來說是沒有保證的，一旦政府查處，將會面臨拆除的風險�！�