摘要：近日，一則《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質(zhì)疑驚動習(xí)近平》的文章引出了1月6日的《首創(chuàng)阿房宮項目遭質(zhì)疑：高負債下380億如何回本》報道，將首創(chuàng)推到了風(fēng)口浪尖。

阿房宮

    2013年，首創(chuàng)置業(yè)股份有限公司已經(jīng)上市10周年了。在這十年的時間里，首創(chuàng)置業(yè)的融資之路可謂走的異常艱辛。2013年3月，首創(chuàng)置業(yè)發(fā)行高級永續(xù)證券4億美元，利息率高達8.375%。債務(wù)壓頂以及融資成本趨高，使得首創(chuàng)置業(yè)急于尋求融資突破。并且首創(chuàng)置業(yè)自身業(yè)績不振、負債高企，再加上融資成本日益增加，運籌嘗試回歸A股達十年之久，但最終折戟。

    近日，一則《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質(zhì)疑驚動習(xí)近平》的文章引出了1月6日的《首創(chuàng)阿房宮項目遭質(zhì)疑：高負債下380億如何回本》報道，將首創(chuàng)推到了風(fēng)口浪尖。此后，首創(chuàng)集團董事長劉曉光公開表示380億是當?shù)卣�府的投入，并非首�?chuàng)，“我們只有20億的信用融資，而且位置也不是在阿房宮旁邊，而是在離阿房宮挺遠的開發(fā)區(qū)內(nèi)合作人文旅游產(chǎn)業(yè)基地�！�

    阿房宮項目前車之鑒 商業(yè)化將“燒毀”阿房宮？

    “380億”、“新阿房宮”早在2013年6月便成為了輿論的熱點。當時此新聞一出，便引起輿論嘩然，多數(shù)報道都是不看好此項目的發(fā)展，稱商業(yè)化將徹底“燒毀”阿房宮。

    當時，西咸新區(qū)灃東新城和北京首創(chuàng)集團簽訂合作協(xié)議，計劃累計投入380億元，先建成占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，再以此為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創(chuàng)阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地”。

    并且為了“新阿房宮”，當?shù)卮饲巴顿Y2億元打造的阿房宮景區(qū)將被拆除，這一占地1000畝的人造景區(qū)距離阿房宮遺址僅200米。

    據(jù)西安媒體報道：拆除的阿房宮景區(qū)全名為“錦繡阿房宮景區(qū)”，由當時三橋鎮(zhèn)聚駕莊村引進的民營企業(yè)投資興建，并非國有企業(yè)投資，屬于個體民營投資，可以說只是個“村級項目”。而且實際投資并沒有達到兩億元。一位不愿具名的知情者透露，他所知道的景區(qū)資金投入為4000萬—6000萬元不等。

    西安市社會科學(xué)院歷史與旅游文化研究所所長周榮對此有所了解，2002年前后，景區(qū)正值興旺之時，周榮當時也曾去過景區(qū)�！翱梢哉f這個景區(qū)的建筑水平非常低，制作很粗糙，風(fēng)格不統(tǒng)一，來自不同朝代，歷史還原度很低。不僅沒有真實地再現(xiàn)秦文化，甚至是不尊重歷史。所以總的來說，拆要比不拆好�！彼�認為，拆除阿房宮景區(qū)的本質(zhì)原因還是景區(qū)經(jīng)營不善，目前景區(qū)難以維系，拆掉景區(qū)也是大勢所趨。

    拆掉舊景區(qū)，籌劃新景區(qū)，新景區(qū)就不會重蹈舊景區(qū)的覆轍嗎？

    “新阿房宮”并不是第一個打著遺址保護、遺址再造幌子，實行地產(chǎn)之路的商業(yè)開發(fā)項目，從唐大明宮遺址、漢長安城遺址，再到秦阿房宮遺址，西安延續(xù)了一以貫之的公園建設(shè)先行、周邊開發(fā)后續(xù)的保護和開發(fā)模式。

    但事件的發(fā)展并不像我們想象中的那么順利。以唐大明宮遺址建設(shè)項目為例，唐大明宮遺址建設(shè)項目區(qū)保護改造計劃的投資規(guī)模為1400億元，建設(shè)周期為5年，分為三步實施，第一步是大明宮遺址公園范圍之內(nèi)的拆遷以及大明宮遺址保護區(qū)改造規(guī)劃范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二步是建成大明宮國家遺址公園，第三步是到2012年全面完成大明宮遺址區(qū)的保護改造，初步建成一個功能完備、環(huán)境優(yōu)美、歷史文化特色鮮明的現(xiàn)代化城市示范新區(qū)。

    不過在建設(shè)過程中，特別是在大明宮投資80億元的大明宮國家遺址公園被包裝成一個旅游景區(qū)以后，遺址公園的周邊區(qū)域已經(jīng)成為高檔房地產(chǎn)項目的扎堆之地。目前在大明宮國家遺址公園周邊5平方公里的范圍之內(nèi)，就有中建地產(chǎn)、華遠地產(chǎn)等多個房地產(chǎn)開發(fā)商的“百畝大盤”；在大明宮國家遺址公園建設(shè)之前，該區(qū)域房價僅為4000元/平方米左右，而在公園建城之后，該區(qū)域的房價已經(jīng)漲到10000元/平方米左右。

    首創(chuàng)的雄心勃勃專家的諸多質(zhì)疑

    有了歷史的前車之鑒，許多專家和媒體都對此項目產(chǎn)生了質(zhì)疑，在2013年4月13日舉行的專家意見征求會議上，中國社科院考古所研究員劉慶柱就表示，“盡管有遺址保護的概念在里面，但遺址公園是不是以人們休閑娛樂為主呢？我看不是。首先你這個公園規(guī)劃的基本思路就有問題�！�

    并且對于整個“首創(chuàng)阿房宮文化旅游基地”項目，陜西省本地的區(qū)域經(jīng)濟專家表示，客觀地說，中央游憩區(qū)和商業(yè)休閑區(qū)已經(jīng)成為特大城市必備的功能板塊，西咸新區(qū)作為一個正在建設(shè)的都市區(qū)域，也應(yīng)該有相應(yīng)的板塊，但縱觀最近幾年地方政府主導(dǎo)的所謂遺址項目，最終結(jié)果都是將一個商業(yè)休閑區(qū)塊開發(fā)成了特大型的房地產(chǎn)項目。

    另一位陜西省的政經(jīng)觀察者表示，北京首創(chuàng)集團對于阿房宮項目的開發(fā)，必然是通過區(qū)域性的休閑度假板塊的包裝之后，以房地產(chǎn)項目獲取投資回報。

    面對外界媒體和專家的不斷質(zhì)疑，北京首創(chuàng)集團董事長劉曉光曾表示，首創(chuàng)集團將“全力以赴，把多年積累的金融、地產(chǎn)、投資領(lǐng)域的經(jīng)驗和優(yōu)勢，運用到阿房宮項目的具體開發(fā)建設(shè)過程中，與灃東新城攜手創(chuàng)造全新的開發(fā)建設(shè)模式”。