摘要：近日在廣州打拼多年的張先生日前決定在廣州買下自己的第一套房，為了享受契稅優(yōu)惠政策，他到房管局開具“無房證明”，但對方表示因為涉及查檔，需要收費40元。房管局開具“無房證明”，因為涉及查檔，需要收費，這是為何？政府職能部門為何一提供服務(wù)就要收費？

       一張A4紙大小的“無房證明”要收費40元？在廣州打拼多年的張先生日前決定在廣州買下自己的第一套房，為了享受契稅優(yōu)惠政策，3月8日，他到房管局開具“無房證明”，但對方表示因為涉及查檔，需要收費40元。張先生不解，對政府職能部門來說，為何一提供服務(wù)就要收費？

       一張A4紙值40元？

  據(jù)張先生介紹，因為自己買房辦理首次貸款需要“無房證明”才能免去相關(guān)契稅，3月8日，他專程到位于廣州珠江新城華利路61號的市政服務(wù)中心辦理，當(dāng)時排隊的人非常多，好不容易輪到他的時候，工作人員告訴他開具“無房證明”需繳費40元。

  “就一個數(shù)據(jù)庫查詢，一張A4紙，一個章，讓市民排隊等候且不說，還要繳40元。這個成本顯然不值40元。”張先生不解，同樣位于珠江新城的地稅局，從 打印個人所得稅完稅證明，到流水賬、蓋章，這些需要的紙質(zhì)材料更多、數(shù)據(jù)量更大，但卻都是免費的。除此之外，在南方人才市場打印戶主戶口簿復(fù)印件、本人戶 口簿復(fù)印件；公積金中心開具公積金證明；民政局開具未婚證明；銀行打印流水賬單等這些都是不用收費的。

  張先生告訴記者，雖然在房管局口 頭咨詢檔案相關(guān)情況是不收費的，但一旦涉及開證明就要收費，這個也叫查檔費。而得知收費是因為涉及檔案查閱，張先生的疑慮又多了幾重：“房管局的電腦數(shù)據(jù) 庫里關(guān)于個人的房產(chǎn)基本情況都有記錄，相關(guān)證明只要一查數(shù)據(jù)庫打印出來加蓋個印章就行了，為何打印一張A4紙就要值40元？”

      憑什么收費？

  記者采訪過程中，大多數(shù)市民認(rèn)為此類行政事業(yè)性收費不以贏利為目的，只能是成本費用，打印一張A4紙的成本低廉，收費40元很不合理。有市民認(rèn)為，政府部門之間應(yīng)該共享相關(guān)服務(wù)信息，而不是要公民在做“二傳手”，更不應(yīng)該因此收費。

  記者了解到，珠海市房管局從去年7月1日開始停止收取“無房證明”的費用，在此之前，珠海房管局提供“有房證明”收取50元，“無房證明”則收取20 元。據(jù)介紹，去年4月份，大多數(shù)珠海市民認(rèn)為房管局收取這類費用不合理，于是向珠海市物價局投訴，后來有關(guān)部門就規(guī)定從2012年7月1日開始不再收取類 似“無房證明”的簡單信息格式化(即可以直接從電腦數(shù)據(jù)庫上查閱得到的信息)查檔費，但那些比較復(fù)雜的房地產(chǎn)信息查詢還是要收取20元的費用。

      房管局：收費有章可循

  3月13日下午，記者來到珠江新城的廣州市房管局，在該局辦證大廳的公告欄上，貼有《廣東省收費許可證(副本)》，該副本上表明上述收費性質(zhì)為行政事業(yè) 性收費，收費單位為廣州市房地產(chǎn)檔案館，收費項目分為檔案保護(hù)費、咨詢服務(wù)和證明費三種，批準(zhǔn)收費文號為《穗價函(2009)64號》，其中咨詢服務(wù)是不 收費的，而出具房地產(chǎn)基本狀況、所有權(quán)登記情況證明的收費標(biāo)準(zhǔn)為40元。記者隨后在廣州市國土資源和房屋管理局的官網(wǎng)“公共服務(wù)事項”中也查閱到一個同名 副本，看到此副本是2010年的修訂版，上面也有相同的收費標(biāo)準(zhǔn)。

  記者就辦理“無房證明”咨詢了現(xiàn)場工作人員，被明確告之辦理“無房證 明”需要收費40元，而且必須刷卡，不能交現(xiàn)金。記者隨后就此咨詢了廣州市物價局，對方稱《關(guān)于調(diào)整檔案館利用檔案收費性質(zhì)的復(fù)函》(穗價函【2003】 176號文)中有規(guī)定查檔費需繳費40元，所以廣州市房管局上述收費行為是合法的。