昨天，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，備受矚目的“部長(zhǎng)通道”迎來(lái)了又一場(chǎng)對(duì)中外媒體開(kāi)放活動(dòng)，多名部長(zhǎng)就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。此外，這次“營(yíng)改增”首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易�！　�

國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍：個(gè)人二手房交易將繳納增值稅

“營(yíng)改增”方案有望兩會(huì)后出臺(tái)

國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍

根據(jù)政府工作報(bào)告的要求，今年5月1日要全面落實(shí)“營(yíng)改增”。如何確�！盃I(yíng)改增”的順利落地？王軍表示，國(guó)稅總局將盡心盡力快出實(shí)施方案，估計(jì)兩會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)院很快會(huì)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審定方案，審定以后，總局將配合財(cái)政部，盡快公布方案并制定一系列的操作辦法。

“這次‘營(yíng)改增’不同于以往，數(shù)量大，涉及到近1000萬(wàn)戶納稅人；時(shí)間緊，實(shí)際準(zhǔn)備時(shí)間不到2月；此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易；還有很多新增納稅人過(guò)去基本沒(méi)接觸過(guò)增值稅，稅務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備任務(wù)艱巨�！蓖踯娬f(shuō)，為此，稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)制定了任務(wù)書(shū)、路線圖、責(zé)任狀，倒排工期，徹底打通政策落實(shí)的“最后一公里”，尤其是對(duì)接好納稅人的“最后一公分”。

實(shí)行“營(yíng)改增”之后，稅負(fù)負(fù)擔(dān)增加怎么辦？這是納稅人最擔(dān)心的事兒。對(duì)此，王軍回應(yīng)稱(chēng)，稅務(wù)部分已經(jīng)在方案制定中，就考慮到原則上要延續(xù)過(guò)去的優(yōu)惠政策，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和情況，新制定了一些過(guò)渡措施，“我們會(huì)確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增”。

另外，為了幫助企業(yè)適應(yīng)“營(yíng)改增”，國(guó)稅總局將在全國(guó)各地的納稅服務(wù)廳開(kāi)辦“營(yíng)改增”的綠色通道，并將6月份的納稅申報(bào)期截止日由原定的6月15日延長(zhǎng)到6月25日。

推“互聯(lián)網(wǎng)+流通”促消費(fèi)回流

如何想法讓消費(fèi)者從境外購(gòu)物回流到國(guó)內(nèi)，一直是記者們追問(wèn)商務(wù)部部長(zhǎng)的問(wèn)題。昨天上午，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，仔細(xì)看，境外消費(fèi)的產(chǎn)品并不是非常高檔的商品，而是品牌化、個(gè)性化、或者安全質(zhì)量較高的產(chǎn)品。這些是我們?cè)诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需要彌補(bǔ)的短板。

高虎城向記者透露，商務(wù)部很快就將推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的實(shí)施意見(jiàn)，著重在共建城市中的共同配送，并在農(nóng)村物流中降低農(nóng)產(chǎn)品送出來(lái)的損耗率，加強(qiáng)冷鏈建設(shè)。

另外，利用外資方面，商務(wù)部正著力推動(dòng)沿邊沿江地區(qū)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，抓緊研究制定新的中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入的領(lǐng)域，特別是在服務(wù)業(yè)，比如說(shuō)金融、教育、文化、物流等方面。同時(shí)，要積極研究放開(kāi)制造業(yè)、高端制造業(yè)對(duì)外的限制，鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，還要加快中美和中歐的自貿(mào)協(xié)定談判。據(jù)高虎城介紹，中美投資協(xié)定談了24年，目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)的負(fù)面清單談判階段。中歐談判進(jìn)展也不錯(cuò)，范圍談判也已經(jīng)結(jié)束。

定位要從管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本

國(guó)資委主任肖亞慶在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”說(shuō)，國(guó)企改革首先要確�，F(xiàn)有員工利益，因此在改革中要多用兼并重組，少去破產(chǎn)清算。

肖亞慶介紹，與上世紀(jì)90年代末相比，國(guó)企已經(jīng)發(fā)生脫胎換骨的變化，呈現(xiàn)出比較好的局面。新的業(yè)態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局會(huì)創(chuàng)造很多新的機(jī)會(huì)，來(lái)增加就業(yè)。

在回應(yīng)國(guó)資委自身改革時(shí)，他說(shuō)，主要解決當(dāng)前國(guó)資委在監(jiān)管中存在的越位、錯(cuò)位和不到位問(wèn)題。要把國(guó)資委的定位從以管企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨苜Y本為主。另外，要在清理權(quán)力清單上下功夫。國(guó)資委要制定負(fù)面清單，哪些國(guó)資委不該管不能管，特別是在企業(yè)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)上。

他表示，今年將加大力度推進(jìn)董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)，真正放權(quán)給董事會(huì)，讓董事會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)主體中發(fā)揮核心作用。