房地產(chǎn)調(diào)控新政呼之欲出

    據(jù)悉，國(guó)務(wù)院派出的各個(gè)督查組近日將陸續(xù)回京，督查情況將于近期形成報(bào)告并上報(bào)國(guó)務(wù)院。目前中央仍手握包括提高二手房交易稅、房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、預(yù)售制度微調(diào)等數(shù)項(xiàng)儲(chǔ)備房地產(chǎn)調(diào)控政策。若出臺(tái)新政，則將在以強(qiáng)化現(xiàn)有政策執(zhí)行為主的同時(shí)，推出部分新的調(diào)控手段，包括問(wèn)責(zé)制等。而新政的出臺(tái)時(shí)機(jī)，很有可能避開(kāi)“金九銀十”的交易旺季，在本月內(nèi)落定。

    作為近年來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次督查，本次8個(gè)督查組分別由發(fā)改委、住建部、國(guó)土部、央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)稅總局、監(jiān)察部等8個(gè)部門(mén)的官員帶隊(duì)。各督查組到達(dá)地方后，日程安排各不相同，但督查內(nèi)容大致類似，包括調(diào)閱當(dāng)?shù)匚募�檔案、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。此外，對(duì)于未來(lái)樓市的走向預(yù)測(cè)和政策建議，督查組也從開(kāi)發(fā)企業(yè)、市場(chǎng)人士、專家學(xué)者、政府部門(mén)等處聽(tīng)取了大量意見(jiàn)。但總體而言，督查組在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中以詢問(wèn)為主，很少做出指示或表態(tài)。

    在各地傳出的消息中，督查人員對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的做法多表示出肯定。�?jù)媒體報(bào)道，以國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智帶隊(duì)的督查組認(rèn)為“北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定�！贝送猓�督查組在上海、天津、四川、重慶、大連等地的督查中，也傳出“肯定”當(dāng)?shù)刈龇ǖ南�息�?/P>

    此次督查正處在“新國(guó)八條”出臺(tái)一年半之時(shí)，督查前夕，個(gè)別城市在“限購(gòu)令”和差異化信貸等政策的執(zhí)行中出現(xiàn)松動(dòng)，使得部分投機(jī)投資需求伺機(jī)入市，不僅導(dǎo)致局部市場(chǎng)出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升，同時(shí)可能造成未來(lái)供需失衡。一位在北京參與座談的市場(chǎng)人士向表示，對(duì)于這些問(wèn)題，“督查組心里都有數(shù)�！�

    當(dāng)前房?jī)r(jià)面臨重新上漲的壓力，不出新政則下半年必漲無(wú)疑。至于新政的內(nèi)容，他表示，總體上可能以強(qiáng)化限購(gòu)、限貸、限價(jià)等舊政的執(zhí)行為主，同時(shí)推出少量更有針對(duì)性的新政策，增加抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的砝碼。事實(shí)上，在“史上最嚴(yán)”政策的基礎(chǔ)上，各部委仍握有部分儲(chǔ)備政策。一位接近國(guó)土部的人士表示，二手房交易稅可能率先提高，因?yàn)榇伺e“操作方便，且能抑制短期內(nèi)的房屋買賣行為”，對(duì)抑制投機(jī)投資需求效果明顯。作為抑制投機(jī)的手段之一，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市也可能在上海、重慶的基礎(chǔ)上擴(kuò)容。

    結(jié)合督查情況，問(wèn)責(zé)制的重啟將是最有可能祭出的一招，除了嚴(yán)防地方政府再次“試盤(pán)”或明或暗放松調(diào)控，也不排除根據(jù)目標(biāo)制定和完成情況針對(duì)地域采取調(diào)控措施。中國(guó)證券報(bào)記者從知情人士處獲悉，督查組在與湖南、江蘇兩省的政府部門(mén)座談時(shí)，首先詢問(wèn)的便是今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的制定和完成情況。

    在督查組進(jìn)駐各地調(diào)研的同時(shí)，市場(chǎng)交易量正在悄然回落。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)，上周（7月30日至8月5日）20個(gè)重點(diǎn)城市住宅成交連續(xù)上漲的勢(shì)頭中止，成交量環(huán)比下跌1.1%。其中，北京新房成交量下跌14.7%，二手房成交量下跌20%。交易量的下滑，除剛需釋放乏力外，也被認(rèn)為與政策預(yù)期不明朗有關(guān)。在督查組回京后，新政“靴子”何時(shí)落地成為外界最為關(guān)注的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新政出臺(tái)之前，已有部分市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)為觀望狀態(tài)。

    在這種不確定的形勢(shì)下，未來(lái)市場(chǎng)交易量可能繼續(xù)受到影響。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若新政出臺(tái)，未來(lái)樓市將明顯降溫，房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力不足，市場(chǎng)反彈力度有限，或繼續(xù)進(jìn)入筑底階段。