樓市調(diào)控何時出新

    國務(wù)院督查組回京后得出的初步結(jié)論是：“各地樓市相對穩(wěn)定，情況比較樂觀，市場不具備全面反彈的條件”。部分城市的房價和成交量上漲只是局部問題，“值得關(guān)注，但不能草率下結(jié)論”“不必再出臺調(diào)控新政，只要對現(xiàn)有政策嚴(yán)格執(zhí)行，遏制好投機(jī)、投資，做好保障房，同時加強(qiáng)督查和約談，就不會有問題”。目前，這一判斷已經(jīng)反饋到住建部層面，即“形式?jīng)]有那么嚴(yán)峻”。

    另一位參與此次督查的國家發(fā)改委人士則表示，只要市場不是大幅急劇反彈，就不會調(diào)控加碼。至于之前輿論普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅和個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，不應(yīng)被理解為此輪調(diào)控的儲備政策，而是涉及更深層面的制度性改革。其是否推廣，也與房價反彈與否無關(guān)。

    國務(wù)院督查組最終形成的調(diào)研報告調(diào)性傾向于溫和，建議調(diào)控加碼的可能性較小。但由于結(jié)論尚未公布，業(yè)界對“調(diào)控儲備政策”的猜測一度沸騰。實際上，“取消預(yù)售”不過是某研究機(jī)構(gòu)在其發(fā)布的一份報告中所提出的建議，但正值國務(wù)院督查組出京調(diào)研之際，遂被輿論誤讀為房地產(chǎn)調(diào)控“下一步”的信號。有專家甚至預(yù)言，在國務(wù)院摸底各地樓市結(jié)束之后，“不排除祭出新政”。

    住建部一位負(fù)責(zé)人隨后公開辟謠：“取消房地產(chǎn)預(yù)售制只是謠言”。預(yù)售制改革其實很早便已成為住建部內(nèi)部的儲備性研究課題。姜偉新部長在去年底的一次講話中，曾將“加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，按建設(shè)進(jìn)度支付資金，維護(hù)購房人合法權(quán)益”作為2012年的一項重要工作內(nèi)容提及。

    住建部政策研究中心房地產(chǎn)處長趙路興認(rèn)為，取消預(yù)售制不太可能，因為預(yù)售相當(dāng)于房地產(chǎn)商從銀行間接融資。在中國當(dāng)前的金融環(huán)境下，完全靠房地產(chǎn)債券、信托、上市融資等都成不了主流，“取消預(yù)售會使中小房地產(chǎn)企業(yè)都出局，就剩幾個大的寡頭”。

    就在國務(wù)院督查完成全國調(diào)研不久，近日全國30多個省市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。有分析稱，此舉旨在"為房產(chǎn)稅試點向全國鋪開提供技術(shù)和人員儲備"。

    雖然至今尚無房產(chǎn)稅試點擴(kuò)大的具體時間表及備選城市名單，但國務(wù)院此前已經(jīng)明確，今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點；財政部部長謝旭人年初曾表示，要在總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍；住建部在今年6月底已初步完成40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，此舉亦被業(yè)內(nèi)解讀成為房產(chǎn)稅的推廣擴(kuò)容鋪平道路。

    從現(xiàn)在房地產(chǎn)市場形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，宏觀經(jīng)濟(jì)要求穩(wěn)增長，目前投資增速下滑、一些行業(yè)的就業(yè)問題等都和房地產(chǎn)相關(guān)，所以不可能針對房地產(chǎn)出臺更嚴(yán)厲的政策；但是目前房地產(chǎn)市場存在房價反彈的勢頭，所以房地產(chǎn)調(diào)控也不可能放松。"顧云昌說："既要防止房價反彈，又要穩(wěn)增長，不讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，調(diào)控政策還是穩(wěn)定為好。"

    目前的關(guān)鍵不在于出臺新政策，而是堅持原有的政策：一是堅持穩(wěn)健的貨幣政策不能放松，"在這個背景下，調(diào)控房地產(chǎn)才有空間"；二是堅持抑制房地產(chǎn)投機(jī)性需求不放松，"如果極端點，應(yīng)該采取全國性限購"。在他看來，對于抑制投機(jī)性需求，一定要建立長效機(jī)制。目前地產(chǎn)調(diào)控背后的一個基本面是，宏觀經(jīng)濟(jì)要"穩(wěn)增長"。"在這個前提下，地產(chǎn)行業(yè)肯定是要受益的。"