摘要：杭州灣新區(qū)，濱海一路南，機(jī)電路西，占地面積26671平方米的一塊土地，最近在慈溪建筑行業(yè)引起了一場軒然大波。三家單位付出了1000多萬的“代價”，而本該早已建成投產(chǎn)的廠房工地，依舊是大門緊閉，雜草叢生。這是怎么回事？

    2004年9月起，這塊地就屬于慈溪市三金智能儀表有限公司。9年間，因?yàn)橐�建廠房，這塊地先后迎來了三家建筑公司——慈溪華光、慈溪二建、寧波永航。它們的結(jié)局大同小異：遭遇“質(zhì)量門”，惹上官司賠錢，甚至破產(chǎn)。
    三家單位付出了1000多萬的“代價”，而本該早已建成投產(chǎn)的廠房工地，依舊是大門緊閉，雜草叢生。這是怎么回事？
    三家建筑公司  栽在一個普通項(xiàng)目上
    慈溪市三金智能儀表有限公司，在業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳。記者在網(wǎng)上查到的資料顯示，這家公司的注冊資金106萬元，員工人數(shù)8人。2004年9月，該公司辦理了規(guī)劃許可證，在這一地塊上建造儀表廠的2個廠房、辦公樓、研發(fā)中心等，總建筑面積24942平方米。
    同年11月1日，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證也辦理完畢。
    接下來的9年時間，為了這個工程，三家慈溪業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的建筑公司因“質(zhì)量問題”先后“栽倒”。
    2004年11月，慈溪華光公司進(jìn)駐開工，合同造價643萬元，合同竣工期是2005年7月15日。
    工程進(jìn)行的似乎并不順利�！捌甙藗�月，就做了1號廠房的填塘渣，放在以前，就是一個月的工程量�！痹摴�司的一名負(fù)責(zé)人說。
    2005年，因?yàn)榛�坑塘渣換土整改方案不統(tǒng)一，三金公司上報(bào)慈溪市質(zhì)監(jiān)站要求按質(zhì)量事故調(diào)查處理，質(zhì)監(jiān)站開具了停工整改通知單。三金公司隨后以此為證據(jù)起訴華光公司，法院判決華光公司賠償三金公司工程延期損失370萬元，同時解除施工承包合同。
    華光公司因此破產(chǎn)。
    2006年11月，慈溪二建公司接手，合同造價1121萬元，合同竣工期是2007年8月13日。
    “當(dāng)時，三金公司沒有要求我們對華光公司存在的質(zhì)量問題做全面返工處理，就同意進(jìn)入主體施工。結(jié)果開工一段時間后，三金又上報(bào)質(zhì)監(jiān)站說工程質(zhì)量有問題�！倍�建公司副總陳紅杰說。
    2007年9月，因?yàn)閺S房電梯井基礎(chǔ)未按圖施工等質(zhì)量問題，質(zhì)監(jiān)站開具了停工整改通知單。二建公司全面停工并退場，并起訴三金公司要求解除合同，經(jīng)省高院終審判決繼續(xù)履行合同。隨后，三金起訴二建，要求賠償并繼續(xù)履行合同。
    2009年11月，經(jīng)慈溪人民法院調(diào)解，二建賠償三金公司經(jīng)濟(jì)損失800萬元，并解除施工合同。
    2010年3月28日，寧波永航公司進(jìn)場開工施工，合同造價1150萬元。
    “我們先是對二建公司工程不合格部位開始整改施工，但是三金公司要求過高，施工無法進(jìn)行。而且三金公司堅(jiān)持要求質(zhì)監(jiān)站當(dāng)質(zhì)量事故處理。”永航公司老總?cè)~劍勇說。
    2010年3月，因?yàn)榛炷�土局部存在鋼筋偏位、截面尺寸偏小等質(zhì)量問題，質(zhì)監(jiān)站開具停工整改通知單，5月又發(fā)出了責(zé)令整改的通知，要求一個月內(nèi)提交整改方案。2010年10月到11月，永航公司提交了3份整改方案，但質(zhì)監(jiān)站認(rèn)為整改內(nèi)容、措施并不完整，且未經(jīng)各方主體簽署確定意見，程序不符合要求，于2012年12月6日、2013年3月1日，兩度發(fā)出了行政處罰事先告知書，以不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工實(shí)施行政處罰。
    永航公司不服，向法院申請行政復(fù)議，4月慈溪法院作出維持質(zhì)監(jiān)站的行政處罰決定，永航公司不服又提出行政訴訟，被法院駁回。
    目前永航公司已向?qū)幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹕显V。
    建筑公司覺得是“碰瓷”，業(yè)主說這是誹謗
    三家之前信譽(yù)良好的建筑公司，都栽在這么一個不起眼的項(xiàng)目工程上，這讓三家公司的負(fù)責(zé)人非常納悶。他們甚至開始懷疑，是不是遇到了一個“碰瓷項(xiàng)目”？
    他們說，一般做廠房的，都是業(yè)主催建筑公司早點(diǎn)完工。但這個項(xiàng)目恰恰相反，業(yè)主對工程質(zhì)量的要求近乎苛刻，遇到一點(diǎn)點(diǎn)問題就要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門開停工整改單，“好像根本就不著急房子什么時候蓋完�！�
    他們還提到了一個細(xì)節(jié)。
    按照慈溪業(yè)內(nèi)的做法，整改方案必須由施工方上報(bào)必須業(yè)主簽字，再由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、及質(zhì)量主管部門確認(rèn)才可整改施工。
    收到整改單后，他們多次上報(bào)質(zhì)量問題整改方案，要求整改修補(bǔ)，但作為業(yè)主方的三金公司每次都遲遲不做簽復(fù)，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，工期一拖再拖。
    “我們感覺就像是中了圈套�！比�位老總說，其他工地，都是業(yè)主現(xiàn)場簽掉整改方案，然后給監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢等部門，再還給建筑公司。只有交給三金公司，是一去不回的。
    事實(shí)是否如此？上周，記者找到三金公司的登記地址——宗漢的馬家路村，但沒有找到這家公司。當(dāng)?shù)卮迕裾f，村里沒有這個廠。
    隨后，記者輾轉(zhuǎn)撥通了三金公司負(fù)責(zé)人馬永軍的電話。他的回應(yīng)是：“他（三家公司的老總）完全是捏造事實(shí)，到處誹謗�，F(xiàn)在我也在向相關(guān)部門控告，也想找媒體講下真相。我這里也有很多材料，對方提供的材料，你也可以找相關(guān)職能部門核對。他是為了逃避責(zé)任，到處捏造事實(shí)。你看了材料，就知道他有沒有說謊，捏造事實(shí)�！�
    全按國家規(guī)范驗(yàn)收的業(yè)主，業(yè)內(nèi)人士稱很少碰到
    三家建筑公司，都栽在三金公司對質(zhì)量的嚴(yán)格要求上，這也讓人有疑問：是三金公司對質(zhì)量的要求確實(shí)太苛刻，還是三家公司的建筑質(zhì)量的確有問題？
    木工張師傅，曾經(jīng)在這個項(xiàng)目干了三個多月。他列舉了三金公司的一些要求：
    原材料鋼筋必須拉直，生銹的要切除；每車水泥都要抽查；量角度帶上了儀表卡尺……
    這些要求算苛刻嗎？記者咨詢了建筑業(yè)界多位工程師。
    他們的回答是，這些大部分是國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，只有“每車水泥抽查”嚴(yán)格于國家規(guī)定：“水泥都是按合格證上的數(shù)量按批抽的�！�
    但他們也表示，在業(yè)內(nèi)，很少有會完全按照國家規(guī)范來的業(yè)主。
    “建筑行業(yè)，還是手工活，即使是魯班獎的工程，也不可能完全符合國家規(guī)范。國外的工程，工期長造價高，可以滿足；但國內(nèi)的工程大多要趕工期，業(yè)內(nèi)普遍執(zhí)行的還是‘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)’，就是在確保安全的前提下，滿足業(yè)主的使用功能，滿足驗(yàn)收條件。”有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士如此解釋。
    在業(yè)內(nèi)人士看來，這個工程的質(zhì)量問題并不算很嚴(yán)重。
    “都是建筑施工中出現(xiàn)的質(zhì)量通病，是很小的問題，通過后期的整改補(bǔ)救措施是完全可以達(dá)到竣工要求的。”浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)院加固專家項(xiàng)劍峰這樣告訴記者。
    但慈溪質(zhì)監(jiān)站的站長韓建業(yè)，此前在接受多家媒體采訪時表示，三家公司的工程，存在的質(zhì)量問題他們都承認(rèn)，也發(fā)了停工、整改單�！凹词拐f是通病，也是質(zhì)量問題。只要按照國家規(guī)范來做，都是可以避免的�！�
    整改方案是否需要業(yè)主簽字，法律上也很模糊
    雖然還不能肯定“業(yè)主不肯在整改方案上簽字”是不是事實(shí)，但如果出現(xiàn)這種情況，工期延誤的責(zé)任應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)呢？
    上海同濟(jì)大學(xué)房屋質(zhì)量檢測站站長、土木工程學(xué)員院長，也是中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事、中國土木工程學(xué)會工程質(zhì)量分會理事的顧祥林說，如果停工通知單是質(zhì)監(jiān)站開的，說有質(zhì)量問題，從道理上講，整改方案應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可，而不是業(yè)主認(rèn)可，畢竟業(yè)主不是技術(shù)部門。
    “需不需要簽字我不知道，但和業(yè)主沒有關(guān)系。如果工程影響了業(yè)主的使用要求，那才需要業(yè)主簽字�！彼�說。
    中國首家以建筑、房地產(chǎn)為專業(yè)的律師事務(wù)所——上海市建緯律師事務(wù)所知名律師陳兵告訴記者：“法律對于這塊也比較模糊，并沒有明確規(guī)定整改方案一定要業(yè)主簽字。原則以合同約定來履行，如果合同中表明，整改需要業(yè)主單位同意簽字，就按合同履行。如果合同沒有約定，法律也沒有明確規(guī)定業(yè)主不同意的情況下該怎么處理，這時候業(yè)主如果不同意，就很容易陷入了僵局�！�