昨天下午，堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的南京市大氣污染防治條例(草案)立法聽(tīng)證會(huì)在榴園賓館舉行，整個(gè)聽(tīng)證會(huì)圍繞四大熱點(diǎn)展開(kāi)。

大氣污染　　

　　熱點(diǎn)一：
　　停車(chē)3分鐘，汽車(chē)要不要熄火
　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、江蘇省汽車(chē)工程學(xué)會(huì)的魯植雄教授對(duì)草案中“停車(chē)3分鐘以上要熄火”的規(guī)定十分支持。他說(shuō)，車(chē)輛怠速時(shí)，尾氣燃燒不充分，排出的一氧化碳等污染是正常行駛的2-3倍。而這些尾氣正是PM2.5的元兇之一。
　　但有不少人擔(dān)心，頻繁熄火對(duì)車(chē)子有損傷。對(duì)此，魯植雄解釋說(shuō)，頻繁啟動(dòng)、熄火對(duì)車(chē)輛發(fā)動(dòng)器是有一定的影響，但如今的啟動(dòng)器設(shè)計(jì)使用壽命都在5萬(wàn)次以上，而且在日常使用過(guò)程中，需要怠速3分鐘以上的機(jī)會(huì)也不是很多，以一輛車(chē)一天熄火10次計(jì)算，車(chē)輛的啟動(dòng)器可使用15年。很多新車(chē)都有怠速時(shí)能自動(dòng)熄火和自動(dòng)啟動(dòng)的系統(tǒng)，但每輛車(chē)要增加3000元左右的成本，他建議政府用補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)車(chē)主購(gòu)買(mǎi)這樣的新車(chē)。

汽車(chē)尾氣

　　熱點(diǎn)二：
　　重污染天，學(xué)校要不要停課
　　草案規(guī)定，南京建立重污染天氣分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí)，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，包括：責(zé)令排污單位停止或限制排放大氣污染物，機(jī)動(dòng)車(chē)限行，實(shí)施氣象干預(yù)措施，疏散受到污染或可能受到污染危害的人員。
　　聽(tīng)證會(huì)上，代表們一致認(rèn)為“限行”十分必要，還有兩位代表提出要加上“停課”措施。
　　南京今年2月出臺(tái)的《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中已有規(guī)定，重污染天氣空氣實(shí)行預(yù)警機(jī)制，分為紅橙黃藍(lán)四個(gè)級(jí)別。其中在重污染天氣時(shí)，中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)可臨時(shí)停課，公車(chē)限行等。至于《草案》里為何沒(méi)提中小學(xué)和幼兒園停課，該工作人員透露，從去年實(shí)施結(jié)果來(lái)看，南京遭遇重污染的天氣不算少，如果一遇到重污染天就停課，對(duì)學(xué)校教學(xué)會(huì)有一定影響。

汽車(chē)尾氣污染

　　熱點(diǎn)三：
　　“三�！币�(guī)定，是否合法可行
　　草案中規(guī)定，對(duì)排污單位拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、限期治理或停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的，市、區(qū)政府（園區(qū)）可要求供水、供電、供氣單位停止或限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣。
　　這一熱點(diǎn)并沒(méi)有引發(fā)爭(zhēng)議。南京腦科醫(yī)院姚亦峰表示，南京市內(nèi)單位都有義務(wù)配合做好空氣改善工作。對(duì)違法排污單位停止生產(chǎn)用電、用水、用氣，應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行到底。

居民樓里開(kāi)餐館

　　熱點(diǎn)四：
　　居民樓開(kāi)飯館，該不該“一刀切”
　　環(huán)保部門(mén)12369服務(wù)熱線中，居民樓內(nèi)餐飲油煙問(wèn)題是投訴“大頭”。聽(tīng)證會(huì)上，對(duì)住宅樓里的餐館是否一刀切，引發(fā)激烈爭(zhēng)論。
　　南京機(jī)電液壓工程師提出，草案應(yīng)增加一條內(nèi)容：不得設(shè)在居民住宅樓的餐飲店，與其他居民樓距離也不得少于30米。他帶來(lái)楚襄園小區(qū)1－5棟居民長(zhǎng)期受門(mén)面餐館油煙、油污和噪音污染的視頻。其中一家面館不到五點(diǎn)就開(kāi)門(mén)，鼓風(fēng)機(jī)、空調(diào)噪音讓人無(wú)法休息，7個(gè)餐館油煙造成路面極滑，已使20多個(gè)老人、孩子摔倒。
　　市民錢(qián)紅林代表餐飲從業(yè)者說(shuō)話：“現(xiàn)在南京街頭的餐飲店，80％都在商務(wù)樓和居民小區(qū)，如果店都關(guān)掉，面條30元一碗，幾個(gè)人能吃得起？”部分餐飲店污染較大，可以取締；但下面條、蒸饅頭、拌涼皮，沒(méi)什么污染，為何要取締？把店都關(guān)掉，物價(jià)上漲更快。對(duì)樓宇餐飲治理要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對(duì)待。