南水北調(diào)干渠沿岸綠化建設(shè)大步提速。近日，鄭州市正式啟動南水北調(diào)生態(tài)公園建設(shè)，許昌、南陽等地的干渠生態(tài)綠化也同步展開。干渠沿線生態(tài)綠化工程，不僅保障著南水北調(diào)的水質(zhì)安全，更讓沿岸區(qū)域獲得生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)。

南水北調(diào)

       南水北調(diào)綠化建設(shè)提速
　　又是一年植樹季，南水北調(diào)沿岸綠化建設(shè)也紛紛展開。
　　近日，鄭州市正式啟動南水北調(diào)生態(tài)公園建設(shè)，涉及中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及高新區(qū)，全段總長超過62公里，面積近2500萬平方米。與此同時(shí)，南陽、許昌等地南水北調(diào)干渠所在區(qū)域也已啟動庫區(qū)及干渠兩岸生態(tài)基地建設(shè)，借助春風(fēng)打造干渠綠色長廊。
　　“這應(yīng)該算是南水北調(diào)中線上較大規(guī)模的一次集中綠化，主要集中在生態(tài)園林和各類調(diào)水小水利建設(shè)上�！编嵵菔心纤�北調(diào)辦公室工作人員告訴記者，從去年8月起，干渠所流經(jīng)的多個地區(qū)開始啟動南水北調(diào)中線生態(tài)綠化招標(biāo)項(xiàng)目，并從今年3月份陸續(xù)開始建設(shè)。目前沿岸各區(qū)域已基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，部分地區(qū)已初步成型。
　　以鄭州為例，目前鄭州生態(tài)公園建設(shè)所涉及各區(qū)，均已開始按照總體設(shè)計(jì)方案組織相關(guān)施工圖設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)今年年底前市區(qū)干渠兩岸全線開工，基本完成植物栽植，中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)完成示范段建設(shè)，高新區(qū)全部完成，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)完成7.6公里示范段建設(shè)。而許昌在進(jìn)行干渠綠化的同時(shí)，也開始對市區(qū)河道進(jìn)行同步覆蓋綠化，打造綜合綠化區(qū)和生態(tài)景觀園林長廊。
　　與之前建設(shè)的南水北調(diào)中線干渠防護(hù)林不同，此次各地所進(jìn)行的南水北調(diào)綠化建設(shè)，在強(qiáng)調(diào)水質(zhì)凈化和防風(fēng)固沙的同時(shí)，將地域文化和特色景觀建設(shè)也融入園林建設(shè)過程中，尤其將干渠兩側(cè)的綠化面積和范圍，在5～10米的防護(hù)林基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大幅擴(kuò)展。如鄭州市南水北調(diào)生態(tài)文化公園，其中中原區(qū)綠化建設(shè)面積588萬平方米；二七區(qū)綠化建設(shè)面積280萬平方米；管城區(qū)綠化建設(shè)面積436萬平方米；高新區(qū)綠化建設(shè)面積28萬平方米；航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)綠化建設(shè)面積1160萬平方米。再如南陽市，目前僅干渠兩側(cè)生態(tài)綠化就已完成造林32891.7畝�！盎�本來說，各地的生態(tài)綠化走廊寬度都在百米左右，遠(yuǎn)超防護(hù)林寬度，而其中配套了大量的景觀、生態(tài)種植項(xiàng)目，不是簡單的植樹造林�！�
　　而相比之前的防護(hù)林建設(shè)，在此次的建設(shè)中，各地區(qū)參與機(jī)關(guān)和企業(yè)數(shù)量也大幅上升。如南陽方城在打造南水北調(diào)生態(tài)廊道和白河綠化工程中，將大量工程技術(shù)人員下分至區(qū)段進(jìn)行技術(shù)支持，因綠化工程流轉(zhuǎn)出的造林地，每年每畝按照800元進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，其中生態(tài)林補(bǔ)助15年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年。
　　“南水北調(diào)沿岸生態(tài)綠化建設(shè)，是干渠通水后各地方政府的重要工作之一。”許昌市林業(yè)局一位人士稱，由于干渠跨度長、影響力巨大且有較為實(shí)際的生態(tài)保護(hù)需求，因此利用干渠作為區(qū)域生態(tài)綠化建設(shè)發(fā)展和研究的載體，對于各級地方政府來說，是一次極佳的建設(shè)機(jī)遇。
　　生態(tài)文化建設(shè)的機(jī)遇
　　“南水北調(diào)園林綠化，是保持南水北調(diào)水源暢通的必經(jīng)之路�！币晃荒详柈�(dāng)?shù)毓賳T如此總結(jié)沿岸綠化的重要性。而相比干渠保護(hù)，此次的集中綠化建設(shè)，顯然更有各地政府欲將生態(tài)、景觀與人文相融合的深度嘗試，而利用干渠綠化建設(shè)提升各地綠色經(jīng)濟(jì)承載能力，也是此次建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
　　“此次干渠綠化，主要為各地政府自行組織，而非南水北調(diào)辦公室統(tǒng)一指揮�！币坏胤秸�府南水北調(diào)辦公室主任坦言，在干渠建設(shè)期間，其實(shí)已進(jìn)行過統(tǒng)一的綠化防護(hù)規(guī)劃，道旁防護(hù)林規(guī)劃距離為5～10米。而此次各地啟動的春季生態(tài)建設(shè)，除了有季節(jié)原因外，也是對國家生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貫徹和對各地綠色經(jīng)濟(jì)的提振。
　　據(jù)了解，南水北調(diào)中線工程庫區(qū)和沿線共有12處世界遺產(chǎn)，占全國世界遺產(chǎn)的28%，國家級5A級旅游景區(qū)16處，占全國的11%，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位467處，占已公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的20%。2012年年底，國務(wù)院出臺《南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要》，指出南水北調(diào)中線工程途經(jīng)北京、天津、石家莊、鄭州等19座大中城市以及130余座城鎮(zhèn)，受益人口約為1.45億。因此，加快南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)非常有必要，有利于進(jìn)一步發(fā)揮工程綜合效益。需要加快南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，從而發(fā)揮工程的綜合效益�！兑�(guī)劃綱要》同時(shí)明確，要將南水北調(diào)工程景觀與當(dāng)?shù)貧v史文化資源有機(jī)整合，重點(diǎn)打造渠首工程、沙河渡槽、穿黃工程、焦作城區(qū)段工程和穿漳工程等主要工程景觀節(jié)點(diǎn)，把沿線山水、古跡和這些南水北調(diào)重點(diǎn)景觀工程串聯(lián)成一條旅游復(fù)合廊道，打造出一條富有吸引力的精品旅游線路和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。與此同時(shí)，《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》已將“南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游帶”列為加快規(guī)劃建設(shè)的國家精品旅游帶。
　　也正因此，各地在完成了中線項(xiàng)目之后，如何利用這個世界最大的水利工程，挖掘其生態(tài)文化旅游的深層資源，就成為各級政府極為關(guān)心的問題。而在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，通過南水北調(diào)沿岸生態(tài)基地的打造，也將在很大程度上促進(jìn)區(qū)域環(huán)境改善、文化傳播、移民安置、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使沿岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
　　為此，各地在給予大寬度生態(tài)綠化的同時(shí)，將嘗試將涉農(nóng)、涉旅游產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)景觀園林的打造中。如南陽市西峽縣，其沿線建設(shè)的10余萬畝獼猴桃基地，畝均效益達(dá)到1萬元以上，為此,該縣先后引進(jìn)49家企業(yè)，利用渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、水果園等高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　“綠色走廊其實(shí)就是‘綠色銀行’，綠化基地的建設(shè)，正成為南水北調(diào)沿岸各地整合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一次機(jī)遇，這也是各地如此急迫和大手筆開工建設(shè)的原因�！鄙鲜鲈S昌市林業(yè)局人士總結(jié)道。
　　園林企業(yè)借機(jī)提升
　　在各地政府借助南水北調(diào)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，項(xiàng)目的不斷上馬也為園林企業(yè)帶來了歷史性機(jī)遇。由于項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金充沛、規(guī)劃清晰，為獲得南水北調(diào)綠化的招投標(biāo)項(xiàng)目，各地園林企業(yè)對于重點(diǎn)區(qū)段的爭奪極為激烈。
　　“正常的市區(qū)道路園林綠化，一般投標(biāo)也就三四家，但南水北調(diào)項(xiàng)目每個標(biāo)段都是10多家進(jìn)行競爭，而一些城市市區(qū)的干渠建設(shè)，參加投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量更多�！痹S昌市一家園林企業(yè)招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人白先生稱。該企業(yè)在此次的南水北調(diào)中線招標(biāo)上，共拿下兩個標(biāo)段，涉及里程超過2公里。而為了拿下此次的招標(biāo)項(xiàng)目，該公司僅標(biāo)書準(zhǔn)備就超過半年時(shí)間，可見其重視程度。
　　據(jù)了解，由于各地經(jīng)濟(jì)情況、主導(dǎo)種植不同，南水北調(diào)沿岸區(qū)域生態(tài)建設(shè)沒有進(jìn)行強(qiáng)制性統(tǒng)一。鄭州地區(qū)多強(qiáng)調(diào)景觀園林和生態(tài)種植建設(shè)，許昌采取水利、綠化、景觀同步的綜合式建設(shè)方式，而南陽地區(qū)則采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)、企業(yè)農(nóng)戶承包的類BT模式。
　　但無論方式是否相同，綜合各地情況來看，其建設(shè)力度和配套資金數(shù)量十分可觀。白先生稱，項(xiàng)目上由政府出具統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖，對園林景觀、水利、苗木種植進(jìn)行具體規(guī)劃，企業(yè)形成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，同時(shí)項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行不同幅度打款，公司所獲沿岸生態(tài)建設(shè)單公里項(xiàng)目造價(jià)從3000萬元至5000萬元不等，許昌市僅今年的沿岸規(guī)劃建設(shè)資金，就超百億元。而在南陽鄧州，當(dāng)?shù)貙τ谘鼐�100米寬的范圍組織土地流轉(zhuǎn)，再承包給園林企業(yè)，并給予每畝每年800元的補(bǔ)貼。其所種植樹木種類范圍大，且允許進(jìn)行林木套種，極大增加了承包企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益�！耙簿褪钦f，承包戶不僅可以拿到土地流轉(zhuǎn)的資金，同時(shí)可以通過種植經(jīng)濟(jì)作物獲利。相當(dāng)于不掏錢進(jìn)行種植。”當(dāng)?shù)厮�利局一位工作人員稱。
　　這種操作方式大大吸引了園林企業(yè)對于南水北調(diào)綠化的參與度。許昌鄢陵一家喬木公司負(fù)責(zé)人喬先生坦言，項(xiàng)目競爭極為激烈，全國不少知名園林企業(yè)紛紛涉足，究其原因就在于此次綠化景觀的資金充裕和政府重視�！昂芏鄻�(biāo)段的建設(shè)周期被大大壓縮，有的短短3個月，這就很大程度緩解了企業(yè)的資金問題，且回款速度迅速，是園林建設(shè)中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目�！�
　　與此同時(shí)，借助此次南水北調(diào)綠化建設(shè)的契機(jī)，部分園林企業(yè)也積極從單一苗木種植開始向綜合性園林企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型�！澳纤�北調(diào)沿岸綠化的提速，在給沿岸地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同時(shí)，也大大增強(qiáng)了園林企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。隨著南水北調(diào)綠化建設(shè)的日趨完善和模式成熟，沿中線生態(tài)綠化經(jīng)濟(jì)帶將成為各地區(qū)綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺�！眴滔壬�說。

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