管理體制是指對工程造價進行組織和管理的基本制度和方式方法等的總稱，它是建筑市場管理體制的重要內容；主要包括有關造價管理主體的確立，各類造價管理制度的制定，各種經濟利益關系的處理，工程造價的調控方式，有關造價管理機構的設置、管理權限和管理職責的劃分等內容。

工程造價管理體制是建筑市場運行機制的核心。我國的工程價格管理目標是實現以市場調節(jié)為主、輔以政府指導價（“量價分離、市場調節(jié)價”）的管理體制。

改革工程造價管理體制的措施有：

（1）重視建設前期和初步設計階段的工程造價管理，加強投資估算的管理，切實發(fā)揮其輔助投資決策的作用；加強設計概算的管理，重點發(fā)揮其能動地影響設計、優(yōu)化設計的作用。

（2）確立工程招投標制度，把競爭機制引入工程造價管理體制。打破政府與企業(yè)的依附關系和部門與地區(qū)間的條塊分割，提高企業(yè)經營管理水平，不斷降低工程造價。

（3）建立工程造價從立項到竣工整個過程的一體化管理體制，打破行業(yè)、部門和地區(qū)間的界限，實施統(tǒng)一管理。

（4）注重對工程造價的動態(tài)控制，政府造價管理機構和社會中介機構建立有關工程造價信息發(fā)布的多層次價格信息體系，逐步建立地區(qū)以至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。

（5）引入國外工程造價管理理論和方法，通過改革現有體制，推行工程量清單報價制度，盡早與國際慣例接軌。

（6）改變政府職能。一方面改革現行的工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立以市場形成價格為主的方式；另一方面，政府應加強宏觀管理，逐步建立工程造價的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價行為，確保工程質量和工程建設的順利進行，減少微觀干預，將管理重點放在制定相關的標準和法規(guī)，加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布上，以適應市場需要。