12月7日一早，東蘭縣巴疇鄉(xiāng)六隆村村民牙朝偉騎著摩托車出門趕集去了。雖然近日陰雨不斷，但車行駛在寬敞的水泥路上，安全而舒適。這條長10.2公里的水泥路，是東蘭縣最后建成的一條通村水泥路。至此，東蘭的147個(gè)行政村和兩個(gè)社區(qū)全部通了水泥路（柏油路），極大提升了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，該縣完成了74條通建制村水泥公路541.255公里，總投資3.3億元。東蘭是革命老區(qū)、貧困地區(qū)，為何農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度如此之快？縣交通運(yùn)輸局局長韋聯(lián)敏說：“是因?yàn)槲覀冏龅搅?lsquo;早、嚴(yán)、安、聯(lián)’四個(gè)字。”

立足“早”字，確保進(jìn)度到位。東蘭早謀劃、早安排、早布置，交通部門結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行高起點(diǎn)工作謀劃、高層次布局規(guī)劃，注重及早謀劃、及早安排、及早布置，為項(xiàng)目啟動(dòng)贏得先機(jī)，使工程建設(shè)進(jìn)展順利。在年初提報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí)，開展各項(xiàng)項(xiàng)目的測量、計(jì)劃等前期工作；在預(yù)安排計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及預(yù)算的批復(fù)、備案、評(píng)審、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等前期工作基本得到有關(guān)部門的審批和審核；每年5月下旬項(xiàng)目招投標(biāo)工作就已完成；6月下旬所有項(xiàng)目全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

立足“嚴(yán)”字，確保質(zhì)量到位。在去年的一次檢測中，工作人員發(fā)現(xiàn)武篆鎮(zhèn)紅里村的通村水泥路質(zhì)量不過關(guān)，出現(xiàn)路面斷裂等問題，項(xiàng)目被要求返工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該縣從嚴(yán)把關(guān)，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格把好招投標(biāo)關(guān)，依法公開招投標(biāo)，所有符合招投標(biāo)條件的工程項(xiàng)目由交通部門委托市場代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)組織招投標(biāo)工作，市交通運(yùn)輸局，縣財(cái)政、監(jiān)察、檢察院等部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任，抓好領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、技術(shù)員崗位監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督和施工單位自我監(jiān)督等。采取領(lǐng)導(dǎo)包片、分組管理、交叉督查，嚴(yán)格實(shí)行施工程序的報(bào)批制度，嚴(yán)格計(jì)量支付管理，嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收制度。嚴(yán)格后場監(jiān)管，對(duì)攪拌場的用料、水泥用量、級(jí)備配合比、攪拌時(shí)間、用水等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，不定期地抽查和鉆心取樣。

立足“安”字，確保措施到位。在抓好工程進(jìn)度質(zhì)量安全的同時(shí)，把安全生產(chǎn)放在首位優(yōu)先考慮。要求每個(gè)標(biāo)段在施工前參加投保，在施工過程中設(shè)有施工安全標(biāo)志，落實(shí)安全責(zé)任人和安全責(zé)任制度。2011年以來，該縣沒有一起發(fā)生農(nóng)村公路建設(shè)安全責(zé)任事故。

立足“聯(lián)”字，確保協(xié)調(diào)到位。各相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合推動(dòng)。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，交通、公安、安監(jiān)、供電等部門，解決材料運(yùn)距遠(yuǎn)、用水用電難、民爆物品調(diào)度難等問題。在上級(jí)資金未下?lián)苤�前，縣政府千方百計(jì)籌措資金來預(yù)付工程款，并在公路建設(shè)管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)方面優(yōu)先考慮，為項(xiàng)目實(shí)施提供了資金保障。

據(jù)悉，該縣將于12月中旬啟動(dòng)新的農(nóng)村道路攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)劃在“十三五”期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)20戶以上已通公路的自然屯全部實(shí)現(xiàn)硬化。