有一種“短命工程”叫“形象工程”

去年12月9日曝出的尚未完工的水岸銀座超高商業(yè)樓盤的拆除計(jì)劃，刷新了“中國(guó)第一拆”。而往前再推1個(gè)月，從未投入使用的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓被爆破拆除，則被稱為“中國(guó)第一爆”。一時(shí)之間，短命建筑話題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

近年來(lái)，各地“短命工程”頻現(xiàn)，讓老百姓看得是心痛不已。投資2.7億元位于河口的“中國(guó)-東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”建成使用3年多就要被拆除;廣州市耗資8億多元建成的陳家祠廣場(chǎng)，僅使用4年時(shí)間，即因?yàn)榈罔F建設(shè)被拆除;柳州投資7000萬(wàn)元修建的柳宗元雕像，項(xiàng)目于2012年動(dòng)工后，2013年年中停工……這些昔日的一個(gè)個(gè)地標(biāo)建筑，一張張城市名片，如今卻落得個(gè)“英年早逝”的下場(chǎng)，實(shí)在是令人痛心。

為什么會(huì)有如此多的建筑淪為“短命建筑”，讓國(guó)家和人民的錢打水漂，有專家在調(diào)查的基礎(chǔ)上指出，有些官員為了追求個(gè)人利益，大搞形象工程，在這種政績(jī)觀的指導(dǎo)下，拆舊建新、拆新建新比比皆是，城市建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和嚴(yán)肅性是造就“短命工程”的直接原因。

從相關(guān)專家的調(diào)查結(jié)論可以看出，官員不顧實(shí)際，盲目追求政績(jī)，想用高大上的建筑來(lái)為自己博得美名，想在建筑上體現(xiàn)自己的個(gè)性，從而顯現(xiàn)自己的能力，于是瞎折騰，花國(guó)家和人民的錢不心痛，只要能夠讓自己博眼球就行。主政大同5年的個(gè)性官員耿彥波被調(diào)離后，有125項(xiàng)在建工程被叫停，這些工程大多成為“短命工程”。一個(gè)地方重要官員調(diào)動(dòng)或者落馬，他主推的形象工程往往被繼任者否定，繼任者又推出他的形象工程，如此周而復(fù)始，就造成越來(lái)越多的“短命工程。”

去年進(jìn)行的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)中，官方曬出清單：全國(guó)叫停663個(gè)“形象工程”“政績(jī)工程”。這些“形象工程”“政績(jī)工程”雖然被叫停，但不少造成的損失是無(wú)法避免的了，因此各級(jí)黨委必須嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，改變“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃生態(tài)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力受到約束，防止地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部粗暴干預(yù)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的行為。

去年召開(kāi)的城市工作會(huì)議，明確指出，要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。城市規(guī)劃要強(qiáng)化引領(lǐng)性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，一茬接一茬干下去。這無(wú)疑給地方領(lǐng)導(dǎo)干部套上“緊箍咒”，從制度層面防止“短命建筑”的產(chǎn)生。