北京小產(chǎn)權(quán)房分布情況
從今年6月中旬起，北京市政府以區(qū)縣政府為責(zé)任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理整治單元，開(kāi)展對(duì)利用集體土地違法建設(shè)銷(xiāo)售（變相銷(xiāo)售）住宅的清理整治工作。9月17日，北京市國(guó)土局發(fā)布，北京已初步清理出79個(gè)小產(chǎn)權(quán)房，并公布了名單。北京市國(guó)土局提醒廣大公眾不要購(gòu)買(mǎi)。
根據(jù)部署，北京對(duì)在建的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，責(zé)令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機(jī)械，遣散施工隊(duì)伍；對(duì)在售的，責(zé)令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋。同時(shí)，還將依法查處有關(guān)設(shè)計(jì)、測(cè)繪、施工、銷(xiāo)售、代理銷(xiāo)售單位的違法違規(guī)行為，除給予行政處罰外，責(zé)令停業(yè)整頓，降低或取消相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。此外，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
北京市國(guó)土局昨日表示，此次所清理的79個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目為2008年以來(lái)在建在售的。此次被清理出的違規(guī)項(xiàng)目均分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。其中，昌平區(qū)查處的違規(guī)項(xiàng)目最多，達(dá)28個(gè)；其次為房山區(qū)，有22個(gè)。
在這份名單中，也包括一些“著名”的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目。比如通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)張灣村的太玉園小區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，該小區(qū)目前占地面積超過(guò)2000畝，總建筑面積達(dá)240萬(wàn)平方米，有3萬(wàn)多名居民，號(hào)稱(chēng)全國(guó)最大的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)。此外，名單中還有不少別墅，以及打著養(yǎng)老中心旗號(hào)違法銷(xiāo)售住宅的項(xiàng)目。
2007年6月，建設(shè)部發(fā)布了一份“買(mǎi)房風(fēng)險(xiǎn)提示”，特別提醒城市居民不要購(gòu)買(mǎi)在集體土地上建設(shè)的房屋，否則將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，合法權(quán)益難以得到保護(hù)，有些項(xiàng)目允諾辦理的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“小產(chǎn)權(quán)”，都不符合法律規(guī)定，不受法律保護(hù)。數(shù)日后，時(shí)任北京市國(guó)土局局長(zhǎng)的安家盛也表態(tài)，北京市國(guó)土局已聯(lián)合農(nóng)委對(duì)全市小產(chǎn)權(quán)房、鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查摸底，已對(duì)現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房、鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房采取了停工停售措施。
盡管主管部門(mén)明確表態(tài)，但受到利益的驅(qū)使，包括北京在內(nèi)的全國(guó)，一些農(nóng)村集體組織還是不斷在打“小產(chǎn)權(quán)房”的主意，各地“小產(chǎn)權(quán)房”也是屢打不絕。小產(chǎn)權(quán)房就像一條扁擔(dān)，一邊挑著的是那些承擔(dān)不起城市高昂房?jī)r(jià)或想買(mǎi)房投資的人們，另一邊挑著的則是希望借此謀取利益的一些村集體。
對(duì)于打擊查處小產(chǎn)權(quán)房，從國(guó)家到北京也一直采用了高壓政策。國(guó)土部每季度的掛牌督辦土地違法案件中，基本上都有對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的查處。而在2007年，北京就完成了對(duì)通州張家灣鎮(zhèn)和房山琉璃河鎮(zhèn)非法占地建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的處理。
2008年，國(guó)土部開(kāi)始研究制定小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)處理意見(jiàn)。各地也在等待著國(guó)土部的大原則來(lái)確定各自的處理辦法。去年11月，國(guó)土部出臺(tái)了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的意見(jiàn)，其中明確，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房等違法用地，不得登記發(fā)證。北京也在當(dāng)月出臺(tái)相關(guān)通知，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的查處實(shí)行屬地管理，對(duì)違法行為頻發(fā)或查處制止不力的區(qū)縣將進(jìn)行預(yù)警約談。
在“小產(chǎn)權(quán)房”中，最難處理的就是已購(gòu)“小產(chǎn)權(quán)房”，因牽涉到居住者，處理變得難上加難。這也是小產(chǎn)權(quán)房治理政策長(zhǎng)時(shí)間未出臺(tái)的一個(gè)重要原因。對(duì)于已售“小產(chǎn)權(quán)房”如何處理，國(guó)土部門(mén)尚未公布相關(guān)的政策。
2008年以來(lái)全市在建在售小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目分布圖
區(qū)縣 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng)
昌平 1 十三陵鎮(zhèn)澗頭村依山小墅
2 長(zhǎng)陵鎮(zhèn)下口村東住宅樓
3 延壽鎮(zhèn)上莊村杏花谷度假村
4 沙河鎮(zhèn)松蘭堡村綠城雅居
5 沙河鎮(zhèn)白各莊村舊村改造項(xiàng)目
6 沙河鎮(zhèn)于辛莊村綠城新干線
7 沙河鎮(zhèn)于辛莊村翠湖新城
8 沙河鎮(zhèn)于辛莊村回遷樓
9 馬池口鎮(zhèn)奤夿屯村伊舍小鎮(zhèn)( )
10 馬池口鎮(zhèn)百泉莊村南住宅樓
11 百善鎮(zhèn)上東廓村華瑞雞場(chǎng)公司住宅樓
12 百善鎮(zhèn)上東廓村北京園林圣懋老年公寓
13 百善鎮(zhèn)上東廓村北京宇輝恒達(dá)商貿(mào)中心住宅樓
14 崔村鎮(zhèn)大辛峰村暢金園老北京四合院
15 崔村鎮(zhèn)真順村數(shù)字好萊塢櫻花別苑社區(qū)服務(wù)中心
16 崔村鎮(zhèn)麻峪村玉墅館
17 崔村鎮(zhèn)東崔村北別墅
18 興壽鎮(zhèn)東新城村運(yùn)河人家養(yǎng)老院
19 興壽鎮(zhèn)東新城村北仿古三合院
20 北七家鎮(zhèn)鄭各莊村宏福苑小區(qū)
21 南口鎮(zhèn)新元村半山云居別墅
22 南口鎮(zhèn)新元村紅石谷
23 南口鎮(zhèn)新元村童話山莊
24 流村鎮(zhèn)瓦窯村瓦窯灣生態(tài)鄉(xiāng)村酒店
25 流村鎮(zhèn)瓦窯村山作庭院
26 流村鎮(zhèn)瓦窯村老年服務(wù)中心
27 流村鎮(zhèn)瓦窯村商業(yè)街
28 流村鎮(zhèn)南流村金蘋(píng)果
房山 29 周口店鎮(zhèn)南韓繼村西住宅樓
30 周口店鎮(zhèn)新街村南住宅樓
31 拱辰街道辦事處漁兒溝村東住宅樓
32 周口店鎮(zhèn)周口村南住宅樓
33 城關(guān)街道辦事處饒樂(lè)府村西北住宅樓
34 大石窩鎮(zhèn)北尚樂(lè)村北住宅樓
35 竇店鎮(zhèn)白草洼村西南住宅樓
36 竇店鎮(zhèn)于莊村東沁馥園小區(qū)
37 竇店鎮(zhèn)田家園村南住宅樓
38 周口店鎮(zhèn)拴馬莊村東住宅樓（西）
39 周口店鎮(zhèn)拴馬莊村東住宅樓（東）
40 長(zhǎng)溝鎮(zhèn)三座庵村南柏西楓林住宅樓
41 西潞街道太平莊村唐城公寓
42 大石窩鎮(zhèn)下莊村西二層民俗旅游用房
43 石樓鎮(zhèn)支樓村西北住宅樓
44 石樓鎮(zhèn)梨園店村中住宅樓
45 韓村河鎮(zhèn)東周各莊村東住宅樓
46 周口店鎮(zhèn)大韓繼村東住宅樓
47 周口店鎮(zhèn)車(chē)廠村南住宅樓
48 周口店鎮(zhèn)新街村北住宅樓
49 城關(guān)街道迎風(fēng)坡村北住宅樓
50 張坊鎮(zhèn)蔡家口村東益壽園老年中心
懷柔 51 橋梓鎮(zhèn)山立莊村塞納山谷
52 橋梓鎮(zhèn)口頭村圣泉山旅游項(xiàng)目
53 橋梓鎮(zhèn)后辛莊村龍澤湖生態(tài)園
54 橋梓鎮(zhèn)東茶塢村東茶塢生態(tài)園
55 橋梓鎮(zhèn)秦家東莊村雅園種植基地
56 廟城鎮(zhèn)孫史山村北京益康源種植園
57 楊宋鎮(zhèn)太平莊村湖白麗水種植園
58 懷柔鎮(zhèn)郭家塢村西農(nóng)家院項(xiàng)目
59 懷柔鎮(zhèn)釣魚(yú)臺(tái)村全興垂釣園項(xiàng)目
60 懷柔鎮(zhèn)興隆莊村文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
61 長(zhǎng)哨營(yíng)滿(mǎn)族鄉(xiāng)四道河村小蒼峪別墅
62 雁棲鎮(zhèn)泉水頭村雁棲華庭、旭容別墅
63 雁棲鎮(zhèn)柏崖廠村湖心島
門(mén)頭溝 64 妙峰山鎮(zhèn)上葦?shù)榇迥疚輨e墅
65 潭柘寺鎮(zhèn)魯家灘村西山博苑()
通州 66 張家灣鎮(zhèn)張灣村太玉園
67 張家灣鎮(zhèn)西定福莊村環(huán)湖小鎮(zhèn)
68 張家灣鎮(zhèn)何各莊村月亮灣曉鎮(zhèn)
69 張家灣鎮(zhèn)中街村歡樂(lè)家園
70 于家務(wù)鄉(xiāng)渠頭村美景東方
71 西集鎮(zhèn)張各莊村中住宅樓
延慶 72 永寧鎮(zhèn)北關(guān)村中住宅樓
73 張山營(yíng)鎮(zhèn)上郝莊村夏都灣
74 張山營(yíng)鎮(zhèn)龍聚山莊村二層單體住房
75 大榆樹(shù)鎮(zhèn)大泥河村博雅園
大興 76 北臧村鎮(zhèn)前管營(yíng)村西北住宅樓
77 青云店鎮(zhèn)東店村百合公寓
78 北臧村鎮(zhèn)巴園子村南住宅樓
密云 79 穆家峪鎮(zhèn)辛安莊村木屋別墅
