
安置房建設
9月8日,溫州樂清市柳市鎮(zhèn)山弄村村民趙某在家中受到“襲擊”。引起矛盾的焦點則是山弄村返回地目前已經建成32層高的安置房大樓,價值10億元,但本屬于村民的安置房和商鋪卻與村民無關。
2002年,樂清市征收了山弄村82畝土地。按照浙江有關二三產返回地規(guī)定:政府為了解決征地過程中補償標準過低問題,按照總征收面積的一定比例10%返回村集體組織建設用地,用于村集體二三產業(yè)以及住房建設。山弄村由此獲得了8.2畝返回地指標,被征地村民按照征地比例來分享該指標。這本是一個村民分享財富的機會,卻成了村民的噩夢。然而,山弄村在那一年只獲得了這個返回地指標,卻沒有土地可以安排。如果沒有土地指標,則意味著指標就是一張廢紙。
兩年后即2004年10月18日,村委會主任黃龍川在雙委和村民代表會上稱,土地無法落實。之后,關于土地無法落實的消息在村里流傳。結果,部分村民在不明真相的情況下將指標以每平米12元到18元的價格出售。而事實上,一年前的2003年8月11日,樂清市會議已經明確,山弄村返回地指標落實在柳市鎮(zhèn)規(guī)劃住宅區(qū)內。2004年9月19日,柳市鎮(zhèn)呂莊村村民代表大會通過征地決議,供給山弄村8.2畝返回地。直到3年后,呂莊村村民因為土地問題來山弄村咨詢才為村民揭開這一隱藏多年的秘密。
突然知道山弄村的返回地落實了,賤賣指標的村民覺得自己上當受騙了。目前返回地附近的商品房已經接近20000元每平米。2008年在返回地上興建的安置房主體工程已經成型。根據規(guī)劃文件,安置房共30層,總建筑面積接近5萬平方米,下面四層為商鋪,之上為住宅,每套180平米。
這個名為華鑫國際花園的安置房位于老104國道南、夏威夷大酒店西,正是樂清市柳市鎮(zhèn)最繁華的路段,其城市經濟的繁榮程度遠遠超過樂清市區(qū)。按照周邊價格計算,安置房市值高達10億元。
然而在8月25日,華鑫房地產開發(fā)公司卻與呂莊村私下簽訂了買地協(xié)議。政府文件顯示,土地是征收呂莊村的,是用以落實山弄村返回地指標的。開發(fā)公司完全是空手套白狼,根本沒有出錢就獲得了土地!巴恋責o法落實”的謊言,導致的后果則是柳市鎮(zhèn)政府批準的第二份156人的村民安置房名單,進入了大量沒有土地被征的村民,而有大量土地被征的村民卻被踢出了名單。
其中,村委會主任黃龍川及其親戚名下共有安置房20套,其他沒有指標的村干部及其親戚名下安置房15套,而54個被征地村民卻未被列入安置名單。截至目前,柳市鎮(zhèn)政府并沒有采取措施來解決村民的訴求。華鑫房地產公司一邊低價買了山弄村的指標,一邊低價獲得了呂莊村的土地,房子建成后則可當做商品房進行出售,豈不是兩全其美的做法。
2012年9月11日,山弄村起訴柳市鎮(zhèn)政府的行政訴訟案在樂清開庭。之前,村民起訴村委會要求撤銷安置房分配名單,法院以“村民自治不屬于法院受案范圍”不予立案。而村民要求召開罷免村委會主任大會也被柳市鎮(zhèn)政府拒絕。
當地人認為,村民多個訴求被拒絕的原因是政府工作人員和村干部聯(lián)手參與安置房分配。與此同時,華鑫房地產開發(fā)公司將原規(guī)劃的30層安置房,私自提高到32層卻沒有任何部門過問。目前,華鑫國際花園正在申請房產證。