確保城市軌道交通工程安全

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部長(zhǎng)郭允沖日前在北京參加城市軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場(chǎng)主體行為督察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，履行好監(jiān)管職責(zé)，保證合理建設(shè)工期，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)溝通交流，確保城市軌道交通工程的質(zhì)量和安全。

    5月18日至26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出6個(gè)督察組對(duì)全國18個(gè)城市在建軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場(chǎng)主體行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。5月25日，郭允沖參加了第一督察組對(duì)北京市的檢查工作。

    郭允沖說，近年來，我國城市軌道交通進(jìn)入了快速建設(shè)時(shí)期。北京、上海、廣州等10城市已建成運(yùn)營線路30條、770公里。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期，城市軌道交通的建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步增大。城市軌道交通建設(shè)關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保工程質(zhì)量安全至關(guān)重要。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視軌道交通工程安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了專題談會(huì)，研究加強(qiáng)軌道交通安全管理工作。各地有關(guān)主管部門，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，做了大量扎實(shí)有力的工作。但是，也應(yīng)該看到，城市軌道交通工程建設(shè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，各類險(xiǎn)情和事故還時(shí)有發(fā)生。

    郭允沖強(qiáng)調(diào)，今年是建國60周年，做好城市軌道交通工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作特別重要，意義重大。他就如何進(jìn)一步做好城市軌道交通工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作，提出八點(diǎn)要求：

    一是各級(jí)政府主管部門要進(jìn)一步完善有關(guān)城市軌道交通建設(shè)的規(guī)章制度及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，不斷提高監(jiān)管水平。

    二是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

    三是要保證合理的建設(shè)工期和工程造價(jià)。在加快城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，要尊重科學(xué)、尊重工程建設(shè)客觀規(guī)律，防止片面追求速度、盲目壓縮工期、忽視安全管理。

    四是要規(guī)范市場(chǎng)行為。堅(jiān)決打擊不合理低價(jià)中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等行為，規(guī)范合同管理，把不合格的企業(yè)清除出市場(chǎng)。

    五是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要在設(shè)計(jì)、施工過程中采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)以及信息化手段，做好風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理工作，認(rèn)真排查安全隱患，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，還要提高突發(fā)險(xiǎn)情的處置能力，有效防范因險(xiǎn)情釀成的生產(chǎn)安全事故。

    六是各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，同時(shí)加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)好的做法，吸取事故教訓(xùn)。特別是剛開始建設(shè)地鐵的城市，要學(xué)習(xí)起步較早城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

    七是要突出重點(diǎn)，對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

    八是要求督察組要發(fā)揮專家熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真檢查、嚴(yán)格檢查、依法依規(guī)檢查，找出影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，以利改進(jìn)工作。

    檢查期間，郭允沖與督察組一起聽取了北京市聲調(diào)軌道交通工程建設(shè)情況匯報(bào)，并查看了正在施工建設(shè)的北京市地鐵6號(hào)線01標(biāo)段青年路車站工程和正在試運(yùn)行的地鐵4號(hào)線公益西橋站。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)陳重、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局督察專員王力爭(zhēng)、北京市政府副秘書長(zhǎng)徐波、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任隋振江等一同參加了檢查。