日前，鎮(zhèn)海區(qū)出臺《規(guī)模以下工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》。該辦法的施行，不僅能大大簡化我區(qū)規(guī)模以下工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序，提高招投標(biāo)效率，而且對承包商投標(biāo)入圍準(zhǔn)入清出制定量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系。
優(yōu)化招投標(biāo)流程：
從30天縮減至10天
“在一些造價(jià)相對較小的工程項(xiàng)目建設(shè)上，最頭疼的就是前期工作，它的招投標(biāo)流程和大型工程項(xiàng)目相同，周期長，經(jīng)辦手續(xù)繁瑣�！闭f起對小額工程項(xiàng)目招投標(biāo)的看法時(shí)，曾經(jīng)歷過這個(gè)流程的區(qū)鎮(zhèn)投公司負(fù)責(zé)人不禁皺起了眉頭。
如何簡化小額建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)流程，幫助企業(yè)降低社會成本，這是區(qū)建設(shè)行政主管部門一直在考慮的問題。此次出臺的《規(guī)模以下工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》便是本著就近高效、便于管理、節(jié)約成本的原則而制定的。
在新辦法中，為解決小額建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)周期長的問題，采用承包商統(tǒng)一入圍資格招標(biāo)的方式，簡化具體項(xiàng)目招標(biāo)的程序，再按具體項(xiàng)目要求，在入圍單位中招標(biāo)確定施工承包商。
“具體地說，以前一次普通的招投標(biāo)過程，從發(fā)布招標(biāo)公告起，到公示結(jié)束，簽署履約承諾書，至少需要25～30天的時(shí)間。而按照新辦法，我們可以在5～10天內(nèi)完成全部流程�！� 區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，“這不僅大大提高了招投標(biāo)的工作效率，還能夠避免以往部分招標(biāo)人利用資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人等問題�！�
招標(biāo)管理動態(tài)化：
準(zhǔn)入清出資格標(biāo)準(zhǔn)量化
新辦法規(guī)定，入圍招標(biāo)一般每兩年舉行一次，主要對承包商的工程業(yè)績、履約能力、工程質(zhì)量、安全管理、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況進(jìn)行綜合評分、擇優(yōu)錄取。同時(shí)，入圍單位每年要進(jìn)行一次綜合考評，考評結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四檔。根據(jù)考評結(jié)果，對入圍單位分別實(shí)施不同的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。如對綜合考評不合格的承包商，將被清出入圍名單，并在兩年內(nèi)不能重新申請加入入圍名單。
特別需要注意的是，入圍單位的履約評價(jià)制度通過與我區(qū)現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度相銜接，對履約評價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)給予投標(biāo)優(yōu)惠政策，對履約評價(jià)不合格的企業(yè)清出入圍名單，尤其是對存在不良行為記錄的、拖欠民工工資的承包商實(shí)施一票否決制度。
“這項(xiàng)措施能最大限度地提高入圍企業(yè)的積極性和能動性，有效遏制惡意競爭，凈化招投標(biāo)市場。” 區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)人說。
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