日前，鎮(zhèn)海區(qū)出臺《規(guī)模以下工程項目施工招標投標實施辦法（試行）》。該辦法的施行，不僅能大大簡化我區(qū)規(guī)模以下工程項目施工招投標程序，提高招投標效率，而且對承包商投標入圍準入清出制定量化標準，進一步健全招標投標信用體系。
優(yōu)化招投標流程：
從30天縮減至10天
“在一些造價相對較小的工程項目建設上，最頭疼的就是前期工作，它的招投標流程和大型工程項目相同，周期長，經(jīng)辦手續(xù)繁瑣�！闭f起對小額工程項目招投標的看法時，曾經(jīng)歷過這個流程的區(qū)鎮(zhèn)投公司負責人不禁皺起了眉頭。
如何簡化小額建設工程項目的招投標流程，幫助企業(yè)降低社會成本，這是區(qū)建設行政主管部門一直在考慮的問題。此次出臺的《規(guī)模以下工程項目施工招標投標實施辦法（試行）》便是本著就近高效、便于管理、節(jié)約成本的原則而制定的。
在新辦法中，為解決小額建設工程項目招標周期長的問題，采用承包商統(tǒng)一入圍資格招標的方式，簡化具體項目招標的程序，再按具體項目要求，在入圍單位中招標確定施工承包商。
“具體地說，以前一次普通的招投標過程，從發(fā)布招標公告起，到公示結束，簽署履約承諾書，至少需要25～30天的時間。而按照新辦法，我們可以在5～10天內(nèi)完成全部流程�！� 區(qū)建設工程招投標管理辦公室負責人介紹說，“這不僅大大提高了招投標的工作效率，還能夠避免以往部分招標人利用資格預審排斥潛在投標人等問題。”
招標管理動態(tài)化：
準入清出資格標準量化
新辦法規(guī)定，入圍招標一般每兩年舉行一次，主要對承包商的工程業(yè)績、履約能力、工程質量、安全管理、遵紀守法、誠實守信、搶險救災等情況進行綜合評分、擇優(yōu)錄取。同時，入圍單位每年要進行一次綜合考評，考評結果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四檔。根據(jù)考評結果，對入圍單位分別實施不同的獎勵或懲罰。如對綜合考評不合格的承包商，將被清出入圍名單，并在兩年內(nèi)不能重新申請加入入圍名單。
特別需要注意的是，入圍單位的履約評價制度通過與我區(qū)現(xiàn)行的招標投標制度相銜接，對履約評價優(yōu)秀的企業(yè)給予投標優(yōu)惠政策，對履約評價不合格的企業(yè)清出入圍名單，尤其是對存在不良行為記錄的、拖欠民工工資的承包商實施一票否決制度。
“這項措施能最大限度地提高入圍企業(yè)的積極性和能動性，有效遏制惡意競爭，凈化招投標市場�！� 區(qū)建設工程招投標管理辦公室負責人說。
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