南通市造價(jià)處關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）和《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》實(shí)施細(xì)則

各縣（市）造價(jià)處（站）、各有關(guān)單位：

為更好地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡(jiǎn)稱08規(guī)范），根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉（GB50500-2008）的貫徹意見》（蘇建價(jià)［2009］40號(hào)）和《關(guān)于頒發(fā)〈江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額〉的通知》以下簡(jiǎn)稱“09費(fèi)用定額”（蘇建價(jià)[2009]107號(hào)）文件精神，并結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、08規(guī)范執(zhí)行范圍

1、南通市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建筑、裝飾、市政、安裝、園林工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

2、08規(guī)范中1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、3.2.8、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1等以黑體字標(biāo)志的強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。

二、08規(guī)范執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)格式要求

08規(guī)范執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)必須按照規(guī)范有關(guān)要求采用統(tǒng)一格式，工程量清單編制應(yīng)使用表格：工程量清單封面、總說明、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)格匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表。

招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)使用表格：招標(biāo)控制價(jià)封面、總說明、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)格匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)及措施費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制應(yīng)使用表格：投標(biāo)總價(jià)封面、總說明、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)格匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)及措施費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

竣工結(jié)算應(yīng)使用表格：竣工結(jié)算總價(jià)封面、總說明、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算匯總表、單位工程竣工結(jié)算匯總表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)格匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)及措施費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

在實(shí)際招標(biāo)工作中，由于工程量清單綜合單價(jià)分析表數(shù)量較多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中僅要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件正本中附工程量清單綜合單價(jià)分析表。

三、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)

1、分部分項(xiàng)工程量清單必須按《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

2、當(dāng)同一標(biāo)段（或合同段）的一份工程量清單中含有多個(gè)單項(xiàng)或單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對(duì)象時(shí)，在編制工程量清單時(shí)其項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼。

3、分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定其綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述，應(yīng)按08規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，以能滿足確定綜合單價(jià)的需要為前提，并把影響工程造價(jià)的因素描述清楚。

4、磚基礎(chǔ)、石砌體、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)工程量清單的項(xiàng)目特征中刪除墊層有關(guān)內(nèi)容、現(xiàn)澆混凝土墊層應(yīng)按010401006“墊層”工程量清單項(xiàng)目單列。

四、措施費(fèi)工程量清單計(jì)價(jià)

1、措施費(fèi)工程量清單計(jì)價(jià)表按“費(fèi)率”和“項(xiàng)”兩種計(jì)價(jià)方法分為“措施項(xiàng)目表（一）”、“措施項(xiàng)目表（二）”，表（一）適用于以費(fèi)率計(jì)算的措施項(xiàng)目、表（二）適用于可以精確計(jì)量工程量并以綜合單價(jià)形式報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目。

2、設(shè)置“措施項(xiàng)目表（一）”、“措施項(xiàng)目表（二）”中具體措施項(xiàng)目時(shí)還應(yīng)區(qū)分通用措施項(xiàng)目和專業(yè)措施項(xiàng)目，其具體內(nèi)容和劃分標(biāo)準(zhǔn)以09費(fèi)用定額為準(zhǔn)。

3、08規(guī)范“通用措施項(xiàng)目一覽表”中第1項(xiàng)“安全文明施工”措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容中的“文明施工”、“安全施工”和“環(huán)境保護(hù)”合并為“現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工”，列為“通用措施項(xiàng)目一覽表”中的第1項(xiàng)，但現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施基本費(fèi)仍作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，按09費(fèi)用定額中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。該費(fèi)用在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中應(yīng)足額計(jì)取，不得參與競(jìng)爭(zhēng)，施工單位同時(shí)應(yīng)確�，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)�？顚Ｓ�，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用清單備查。

4、在編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)中基本費(fèi)應(yīng)按09費(fèi)用定額有關(guān)規(guī)定在措施項(xiàng)目中列項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)均應(yīng)按最高暫定費(fèi)率列入其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人（發(fā)包人）在招標(biāo)文件（施工合同）中明確的創(chuàng)建目標(biāo)（即是否創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地）按相應(yīng)的規(guī)定費(fèi)率列入其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額內(nèi)；竣工結(jié)算時(shí)按我處核定的最終費(fèi)率（即將基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等三部分合并列項(xiàng)計(jì)�。�為準(zhǔn)。未經(jīng)核定，一律不得計(jì)取。

5、本市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用管理辦法仍按通建工[2007]116號(hào)、通建定（2007）15號(hào)、通建定（2007）44號(hào)、通建工[2008]258號(hào)等文件執(zhí)行。

五、其他項(xiàng)目費(fèi)用清單計(jì)價(jià)

1、合同價(jià)款中的暫列金額在用于各項(xiàng)價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證后，若有余額，則余額歸發(fā)包人，如出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)的價(jià)款中。

2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求、參照09費(fèi)用定額中的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)，并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同中予以約定，在竣工結(jié)算時(shí)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

六、規(guī)費(fèi)及稅金清單計(jì)價(jià)

1、工程排污費(fèi)：包括廢氣、污水、固體、揚(yáng)塵及危險(xiǎn)廢物和噪聲排污費(fèi)等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實(shí)際金額計(jì)算。施工單位因違反環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工而受到的罰款，不屬于工程排污費(fèi)，由施工單位自行承擔(dān)。計(jì)取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中，暫不計(jì)入；竣工結(jié)算時(shí)按有權(quán)部門規(guī)定計(jì)取。

2、建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)：按通建工〔2009〕136號(hào)文件精神執(zhí)行，即計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.19%，計(jì)取基數(shù)為分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)之和。

3、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金按09費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

4、稅金按我市現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、規(guī)費(fèi)、稅金為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取并在工程造價(jià)中單列。

七、工程量清單計(jì)價(jià)合同的約定

1、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)合同，量的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的，由承包人承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的按合同約定。

2、采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

3、簽定施工合同時(shí)合同條文應(yīng)按照08規(guī)范中合同價(jià)款 、工程量計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等條款內(nèi)容要求以及各級(jí)建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)約定。

八、工程價(jià)款調(diào)整

1、采用固定單價(jià)合同形式的工程量清單計(jì)價(jià)方式、竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責(zé)任事件的工程量按現(xiàn)場(chǎng)簽證確定。

2、當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其工程價(jià)款應(yīng)按蘇建價(jià)（2009）40號(hào)有關(guān)文件精神進(jìn)行調(diào)整。

3、因非承包人原因引起的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目工程量增減，其相應(yīng)的模板、腳手架等措施項(xiàng)目的工程量應(yīng)按蘇建價(jià)（2009）40號(hào)有關(guān)文件精神進(jìn)行調(diào)整。

4、當(dāng)施工期內(nèi)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過合同約定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確時(shí)，按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》[蘇建價(jià)（2008）67號(hào)文]執(zhí)行。

5、人工預(yù)算工資單價(jià)調(diào)整文件等國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件調(diào)整合同價(jià)款。

九、執(zhí)行時(shí)間及相關(guān)要求

1、08規(guī)范執(zhí)行時(shí)間按省建設(shè)廳文件規(guī)定。

2、2009年5月1日后發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的工程均執(zhí)行09費(fèi)用定額和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。之前已簽訂合同的工程，仍按合同約定和原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、凡在本市銷售的工程量清單計(jì)價(jià)軟件各銷售單位應(yīng)于近期對(duì)工程量清單及其計(jì)價(jià)表格進(jìn)行調(diào)整，并做好軟件用戶的升級(jí)服務(wù)，使之與08規(guī)范、09費(fèi)用定額以及省、市相關(guān)規(guī)定保持一致。

十、其他事項(xiàng)

1、根據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)要求，施工企業(yè)計(jì)價(jià)行為實(shí)行《江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價(jià)手冊(cè)》管理制度，各施工企業(yè)應(yīng)換發(fā)新的《江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價(jià)手冊(cè)》，作為招投標(biāo)、核定社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率等的依據(jù)，換發(fā)具體時(shí)間及要求另行發(fā)文通知。

2、招標(biāo)控制價(jià)的編制和備查管理辦法、竣工結(jié)算備案管理辦法按另行規(guī)定。

                           南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處

二○○九年六月十二日