京造修〔2009〕 號
各區(qū)縣建委房管局、各集團總公司、各有關單位：
北京市《房屋修繕工程工程量清單計價規(guī)范》（DB11/T638—2009）（以下簡稱《房修計價規(guī)范》）已于2009年2月6日由北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會與北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布，自2009年5月1日起實施。現(xiàn)根據(jù)《關于發(fā)布北京市地方標準<房屋修繕工程工程量清單計價規(guī)范>的通知》（京建科教〔2009〕104號）文件精神，就本市貫徹實施《房修計價規(guī)范》提出以下意見:
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋修繕工程工程量清單計價活動，執(zhí)行《房修計價規(guī)范》和本通知。
工程量清單計價活動包括：工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定、施工過程中工程計量、工程價款調(diào)整及竣工結算辦理等活動。
工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則，除應遵守《房修計價規(guī)范》外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。
二、全部使用國有資金投資或使用國有資金投資為主的各類房屋建筑及其附屬設施的修繕工程項目應執(zhí)行《房修計價規(guī)范》；使用住宅專項維修資金的修繕工程項目宜執(zhí)行《房修計價規(guī)范》。其他修繕工程項目，若采用工程量清單計價方式亦應執(zhí)行《房修計價規(guī)范》。
三、房屋修繕工程工程量清單是指房屋修繕工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目、稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程價款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結算等的依據(jù)一。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，工程計量及竣工結算的工程量，按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。發(fā)、承包雙方應在合同中對工程量的計量時間、程序、方法和要求作出明確約定。
工程量清單中漏項、工程量計算偏差、工程洽商（含設計變更）應在施工過程中隨施工進度進行計量，并應按實際完成的工程量計算。漏項是指在承包范圍內(nèi)合同、圖紙中有工作內(nèi)容，計價規(guī)范中有單獨列項的要求，或按計價規(guī)范要求應當單獨列項，但工程量清單中沒有單獨列項的項目。
四、采用工程量清單計價，其工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。分部分項工程量清單計價應采用綜合單價。
措施項目清單計價應根據(jù)擬修繕工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，綜合單價應包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。
規(guī)費項目清單應按照住房公積金、基本醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金和危險作業(yè)意外傷害保險等內(nèi)容編制，并應隨北京市政府和有關部門的規(guī)定變化而進行調(diào)整。
在編制招標控制價（或標底）時，參照北京市建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額中的費率計算。投標人在投標報價時，應根據(jù)有關文件規(guī)定結合本企業(yè)繳費情況自行確定。
稅金應按照北京市建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額中的費率計算，并應隨國家稅務部門的規(guī)定變化而進行調(diào)整。
規(guī)費與稅金不得作為競爭性費用。
五、綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。
（一）綜合單價的編制
招標控制價應根據(jù)《房修計價規(guī)范》、北京市建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、《北京工程造價信息》和設計文件等進行編制。
投標報價應根據(jù)《房修計價規(guī)范》、企業(yè)定額和市場價格，或參照本市現(xiàn)行的計價定額及《北京工程造價信息》等進行編制。
對于漏項或新增項目等需要重新確定的綜合單價（合同中沒有適用或類似的綜合單價），發(fā)、承包雙方必須在合同中對以下內(nèi)容進行約定：消耗量確定的依據(jù)；人工、材料、機械單價的確定原則；綜合單價中管理費、利潤、風險費的取費標準等。若合同中未作約定時，新增項目綜合單價按以下原則執(zhí)行：
1．消耗量：可依據(jù)現(xiàn)行定額相關項目及有關規(guī)定的消耗量確定；
2．人工、材料、機械價格：按發(fā)、承包雙方確認的市場價格或參照施工期《北京工程造價信息》中的價格確定；
3．綜合單價中各項取費標準：按原投標費率確定。
（二）綜合單價調(diào)整
1、綜合單價中風險范圍及幅度的約定
采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險范圍及幅度。主要材料以及人工和機械風險幅度建議在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。
2、風險幅度變化的確定
變化幅度應以《北京工程造價信息》中的市場信息價格（以下簡稱造價信息價格）為依據(jù)，造價信息價格中有上、下限的，以下限為準，造價信息價格中沒有的，按發(fā)、承包人共同確認的市場價格為準。
施工期市場價格以發(fā)、承包人共同確認的價格為準。若發(fā)、承包人未能就共同確認價格達成一致，可以參考造價信息價格。
當投標報價時的單價低于投標報價期對應的造價信息價格時，按施工期確認價格或?qū)脑靸r信息價格與投標報價期對應的造價信息價格計算其變化幅度；當投標報價時的單價高于投標報價期對應的造價信息價格時，按施工期確認價格或?qū)脑靸r信息價格與投標報價時的價格計算其變化幅度。
3、 超過風險幅度的調(diào)整
發(fā)、承包人應當在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權平均法、算術平均法或其他計算方法。
主要材料和機械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，應當計算超過部分的價差，其價差由發(fā)包人承擔或受益。人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，其價差全部由發(fā)包人承擔或受益。
人工、材料和機械計算后的差價只計取稅金。
4、由于非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價應予以調(diào)整。發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定工程量變化幅度以及超過約定幅度時的調(diào)整方法。
六、措施項目費的調(diào)整
因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。
七、暫估價
（一）材料暫估價
投標報價時，應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；編制竣工結算時，若是招標采購的，應按中標價調(diào)整；若為非招標采購的，應按發(fā)、承包雙方最終確認的材料單價調(diào)整。材料暫估價價差只計取稅金。
（二）專業(yè)工程暫估價
專業(yè)工程暫估價中應包括專業(yè)工程施工過程中發(fā)生的措施項目費。投標報價時，按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫。編制竣工結算時，若是通過招標采購的，分包費按中標價計算；若是非招標分包的，按發(fā)、承包雙方與分包人最終確認的結算金額計算。發(fā)、承包雙方應在合同中約定其結算原則。
（三）待定變更項目應按招標人在其他項目清單中列出的項目單獨填報，不計入投標總價中。若施工中某工程洽商（含設計變更）的項目，其項目特征與待定變更項目中的項目一致時，工程量按實際完成計量，綜合單價按待定變更項目中所報的綜合單價計算。
八、工程量清單、招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹�；投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?BR> 九、實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。
十、發(fā)、承包雙方對工程價款的調(diào)整等事項，應在合同文件中進行明確約定。
十一、工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結算�？⒐そY算辦理完畢后28日內(nèi)，發(fā)包方應將竣工結算書及電子版各一份報北京市建設工程造價管理處備案。
十二、北京市建設工程造價管理處可受理發(fā)、承包雙方書面共同委托的房屋修繕工程造價經(jīng)濟糾紛的調(diào)解工作。
十三、本通知自2009年6月1日起執(zhí)行。
北京市建設工程造價管理處
二OO九年六月四日 (責任編輯：建筑小白) |
