[提要] 11月28日，社科院發(fā)布報(bào)告稱，建議對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平米部分征收房產(chǎn)稅，消息一經(jīng)發(fā)布后，引來各界的廣泛關(guān)注。專家認(rèn)為房產(chǎn)稅推進(jìn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但對(duì)于社科院的研究結(jié)論多不贊同，認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)更加詳細(xì)具體的方案內(nèi)容。
房產(chǎn)稅征收之路
11月28日，社科院發(fā)布報(bào)告稱，“應(yīng)及時(shí)推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平米部分，無論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。”消息一經(jīng)發(fā)出后，引來各界的廣泛關(guān)注。專家認(rèn)為房產(chǎn)稅推進(jìn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但對(duì)于社科院的研究結(jié)論多不贊同，認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)更加詳細(xì)具體的方案內(nèi)容。
發(fā)布會(huì)上，國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，房產(chǎn)稅的時(shí)間表取決于多種因素，更重要的是取決于政策判斷，政治抉擇。他認(rèn)為，中國目前的發(fā)展階段已經(jīng)到了漸進(jìn)式的推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的時(shí)候。同時(shí)，高培勇還表示，所有稅收最終都會(huì)影響到市場(chǎng)的供求，房產(chǎn)稅對(duì)租房者的影響主要取決于供求彈性，整個(gè)市場(chǎng)的供求彈性狀況，在不同的地區(qū)，不同的時(shí)間點(diǎn)上，對(duì)于不同的群體會(huì)有所不同。
對(duì)于房產(chǎn)稅的征收問題，究竟房產(chǎn)稅是否要征收，何時(shí)征收？牛鳳瑞認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看房產(chǎn)稅是要征收，但是現(xiàn)在是不是具備征收條件，他個(gè)人持懷疑態(tài)度。
刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長、亞太城市發(fā)展研究會(huì)政策研究中心主任謝逸楓在其微博表示，這樣的政策非常不合理，會(huì)增加老百姓的生活壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這樣不合理的野蠻政策肯定很難實(shí)施。
對(duì)于房產(chǎn)稅征收建議的實(shí)施以及提到的人均40平米的標(biāo)準(zhǔn)，多位專家表示懷疑。原住建部政策研究中心副主任王玨林表示， “現(xiàn)在方案等內(nèi)容都還沒有拿出來，到底征收試點(diǎn)擴(kuò)大多大？方案里面到底什么內(nèi)容？以及未來房地產(chǎn)稅改革的目標(biāo)方向，達(dá)到什么樣的效果？這些內(nèi)容都不存在， 有必要核實(shí)信息的準(zhǔn)確性。社科院發(fā)這個(gè)報(bào)告也應(yīng)該全面考慮，征收要解決哪些問題等。”
該建議作為一家之言跟未來征收房產(chǎn)稅的方案是兩碼事。而且，涉及到存量房有一個(gè)對(duì)非本地戶 籍人口的居住面積確認(rèn)問題。因?yàn)橛行┤瞬⒉恢辉谝粋�(gè)城市擁有住房。對(duì)于房產(chǎn)稅的征收，應(yīng)該多聽聽各方面的意見，慎重決策。
從該建議來看，征收的對(duì)象非常廣，操作難度很大。光考慮人均面積不足以達(dá)到社會(huì)公平原則，因?yàn)榫幼∥恢玫牟煌�、購買房價(jià)也不同，征收稅率勢(shì)必也會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于建議中提到的40平米問題，并不是說超過40平米就要征稅，因?yàn)橛幸粋�(gè)大的前提是循序漸進(jìn)。
