各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬單位，各大企業(yè)、各高等院校：
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳制定的《關(guān)于在房建和市政工程招標中推行網(wǎng)上遠程評標工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年十一月十七日
關(guān)于在房建和市政工程招投標中推行網(wǎng)上遠程評標的工作方案
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委
省財政廳 省監(jiān)察廳
（二○○九年十一月）
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《福建省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》的部署要求，為規(guī)范房建和市政工程招投標行為，提高招投標工作效率，加快招投標信息化建設(shè)，在全省范圍內(nèi)逐步推行網(wǎng)上遠程評標�，F(xiàn)就全省建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)和推行網(wǎng)上遠程評標制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)，同步建立全省統(tǒng)一的電子招投標平臺，分階段在全省房屋建筑和市政工程招投標中推行網(wǎng)上遠程評標，逐步實現(xiàn)招標人抽取異地評標專家，并在異地對電子投標文件進行評審，招標人及監(jiān)管部門通過遠程視頻監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督評標過程，從而強化評標專家現(xiàn)場監(jiān)管，減少人為因素干擾評標，防止圍標、串標行為，提高評標工作效率，降低招投標成本，維護建筑市場招投標秩序。
二、系統(tǒng)建設(shè)
本著“節(jié)約、高效”的原則，網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)采用統(tǒng)一開發(fā)、分級部署、分級管理的模式，統(tǒng)一遠程評標、電子標書制作、電子監(jiān)察，實行外網(wǎng)招標、內(nèi)網(wǎng)評標，遠程評標與本地評標一體化，各地不再另行開發(fā)電子招投標平臺。網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)三個部分。
�。ㄒ唬┸浖到y(tǒng)：包括遠程評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)、電子標書制作系統(tǒng)、網(wǎng)上評標系統(tǒng)、專家抽取和語音通知系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、招投標信息發(fā)布系統(tǒng)、招投標交易系統(tǒng)。
遠程評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、招投標信息發(fā)布系統(tǒng)和招投標交易系統(tǒng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開發(fā)；電子標書制作系統(tǒng)和網(wǎng)上評標系統(tǒng)利用福州市建設(shè)工程電子招投標系統(tǒng)進行二次開發(fā)；評標專家在省綜合性評標專家?guī)靸?nèi)抽取，實現(xiàn)專家資源開放共享，專家抽取和語音通知系統(tǒng)利用省綜合評標專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)進行改進。
（二）硬件系統(tǒng)：包括省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳硬件系統(tǒng)和各地建設(shè)工程交易中心硬件系統(tǒng)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳硬件系統(tǒng)配備遠程評標系統(tǒng)專用服務(wù)器，在省建設(shè)工程交易中心建立全省遠程評標視頻監(jiān)控顯示系統(tǒng)，各地監(jiān)察部門可根據(jù)實際需要接入遠程評標視頻監(jiān)察系統(tǒng)。
各地建設(shè)工程交易中心硬件系統(tǒng)主要包括開評標計算機、服務(wù)器、視頻監(jiān)控和語音通訊設(shè)備等硬件設(shè)施。具體配置待技術(shù)方案確定后由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：由外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)組成。
外網(wǎng)由各地建設(shè)工程交易中心通過專線接入互聯(lián)網(wǎng)，通過門戶網(wǎng)站實現(xiàn)招投標信息發(fā)布、投標報名、招標文件下載、投標文件上傳等。
內(nèi)網(wǎng)由各地建設(shè)工程交易中心通過光纖接入全省政務(wù)信息網(wǎng)，建立全省網(wǎng)上遠程評標專網(wǎng)，實現(xiàn)全省各地建設(shè)工程交易中心之間的異地遠程評標。
遠程評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)部署在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上；專家抽取和語音通知系統(tǒng)部署在省經(jīng)濟信息中心外網(wǎng)服務(wù)器上；網(wǎng)上評標系統(tǒng)分別部署在各地建設(shè)工程交易中心內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上，設(shè)區(qū)市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上評標系統(tǒng)同時為所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)工程交易中心提供網(wǎng)上評標服務(wù)，縣級建設(shè)工程交易中心原則上不再另行部署網(wǎng)上評標系統(tǒng)；招投標信息發(fā)布、招投標交易系統(tǒng)分別部署在各地建設(shè)工程交易中心外網(wǎng)服務(wù)器上。
三、試行范圍
在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房建和市政工程施工項目，工程規(guī)模符合下列條件之一，且需對施工組織設(shè)計或者施工方案進行評分的，應(yīng)采用遠程評標方式對技術(shù)標部分進行評標：（一）省重點建設(shè)項目；（二）工程施工總承包單項合同估算價3000萬元及以上；（三）裝修裝飾、機電設(shè)備安裝、消防設(shè)施、智能化、幕墻、園林綠化工程等依法單獨發(fā)包的專業(yè)工程，單項合同估算價800萬元及以上。
有條件的地區(qū)可以根據(jù)當?shù)貙嶋H擴大實行網(wǎng)上遠程評標的項目范圍。
四、工作分工
成立由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳等部門有關(guān)人員組成的全省推行網(wǎng)上遠程評標工作小組，負責(zé)組織實施該項工作。各設(shè)區(qū)市成立相應(yīng)的網(wǎng)上遠程評標實施工作機構(gòu)，認真做好實施工作。
（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)牽頭組織實施全省房建和市政工程網(wǎng)上遠程評標工作，組織制定配套政策措施、數(shù)據(jù)接口標準、系統(tǒng)技術(shù)方案、系統(tǒng)需求分析，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和推廣應(yīng)用。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
