各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬單位，各大企業(yè)、各高等院校：
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳制定的《關(guān)于在房建和市政工程招標(biāo)中推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年十一月十七日
關(guān)于在房建和市政工程招投標(biāo)中推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)的工作方案
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委
省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳
（二○○九年十一月）
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《福建省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的部署要求，為規(guī)范房建和市政工程招投標(biāo)行為，提高招投標(biāo)工作效率，加快招投標(biāo)信息化建設(shè)，在全省范圍內(nèi)逐步推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)。現(xiàn)就全省建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)和推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，同步建立全省統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺，分階段在全省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)中推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人抽取異地評標(biāo)專家，并在異地對電子投標(biāo)文件進(jìn)行評審，招標(biāo)人及監(jiān)管部門通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督評標(biāo)過程，從而強(qiáng)化評標(biāo)專家現(xiàn)場監(jiān)管，減少人為因素干擾評標(biāo)，防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，提高評標(biāo)工作效率，降低招投標(biāo)成本，維護(hù)建筑市場招投標(biāo)秩序。
二、系統(tǒng)建設(shè)
本著“節(jié)約、高效”的原則，網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)采用統(tǒng)一開發(fā)、分級部署、分級管理的模式，統(tǒng)一遠(yuǎn)程評標(biāo)、電子標(biāo)書制作、電子監(jiān)察，實(shí)行外網(wǎng)招標(biāo)、內(nèi)網(wǎng)評標(biāo)，遠(yuǎn)程評標(biāo)與本地評標(biāo)一體化，各地不再另行開發(fā)電子招投標(biāo)平臺。網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)三個部分。
�。ㄒ唬┸浖到y(tǒng)：包括遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)、電子標(biāo)書制作系統(tǒng)、網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)、專家抽取和語音通知系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、招投標(biāo)信息發(fā)布系統(tǒng)、招投標(biāo)交易系統(tǒng)。
遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)、招投標(biāo)信息發(fā)布系統(tǒng)和招投標(biāo)交易系統(tǒng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開發(fā)；電子標(biāo)書制作系統(tǒng)和網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)利用福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)；評標(biāo)專家在省綜合性評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽取，實(shí)現(xiàn)專家資源開放共享，專家抽取和語音通知系統(tǒng)利用省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。
�。ǘ┯布到y(tǒng)：包括省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳硬件系統(tǒng)和各地建設(shè)工程交易中心硬件系統(tǒng)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳硬件系統(tǒng)配備遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)專用服務(wù)器，在省建設(shè)工程交易中心建立全省遠(yuǎn)程評標(biāo)視頻監(jiān)控顯示系統(tǒng)，各地監(jiān)察部門可根據(jù)實(shí)際需要接入遠(yuǎn)程評標(biāo)視頻監(jiān)察系統(tǒng)。
各地建設(shè)工程交易中心硬件系統(tǒng)主要包括開評標(biāo)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、視頻監(jiān)控和語音通訊設(shè)備等硬件設(shè)施。具體配置待技術(shù)方案確定后由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：由外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)組成。
外網(wǎng)由各地建設(shè)工程交易中心通過專線接入互聯(lián)網(wǎng)，通過門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳等。
內(nèi)網(wǎng)由各地建設(shè)工程交易中心通過光纖接入全省政務(wù)信息網(wǎng)，建立全省網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省各地建設(shè)工程交易中心之間的異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。
遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)部署在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上；專家抽取和語音通知系統(tǒng)部署在省經(jīng)濟(jì)信息中心外網(wǎng)服務(wù)器上；網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)分別部署在各地建設(shè)工程交易中心內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上，設(shè)區(qū)市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)同時為所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)工程交易中心提供網(wǎng)上評標(biāo)服務(wù)，縣級建設(shè)工程交易中心原則上不再另行部署網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)；招投標(biāo)信息發(fā)布、招投標(biāo)交易系統(tǒng)分別部署在各地建設(shè)工程交易中心外網(wǎng)服務(wù)器上。
三、試行范圍
在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房建和市政工程施工項(xiàng)目，工程規(guī)模符合下列條件之一，且需對施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案進(jìn)行評分的，應(yīng)采用遠(yuǎn)程評標(biāo)方式對技術(shù)標(biāo)部分進(jìn)行評標(biāo)：（一）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（二）工程施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)3000萬元及以上；（三）裝修裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、消防設(shè)施、智能化、幕墻、園林綠化工程等依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)800萬元及以上。
有條件的地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際擴(kuò)大實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)的項(xiàng)目范圍。
四、工作分工
成立由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳等部門有關(guān)人員組成的全省推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施該項(xiàng)工作。各設(shè)區(qū)市成立相應(yīng)的網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)實(shí)施工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好實(shí)施工作。
（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全省房建和市政工程網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作，組織制定配套政策措施、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)技術(shù)方案、系統(tǒng)需求分析，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和推廣應(yīng)用。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
