第一部分 《建設工程勞動定額》編制概況（摘錄）
為了貫徹落實《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出的“嚴格執(zhí)行國家勞動標準，加強勞動保護，健全勞動保障監(jiān)察體制和勞動爭議調(diào)解仲裁機制，維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益”的精神，根據(jù)《建設部關于貫徹〈國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見〉的實施意見》（建人函〔2006〕80號）安排，原建設部辦公廳于2006年11月13日以建辦標函〔2006〕750號文件印發(fā)《關于開展〈建設工程勞動定額〉編制工作的通知》，由原建設部標準定額司和人事教育司組織有關單位開展了《建設工程勞動定額》的編制工作，四川省建設工程造價管理總站、四川省造價工程師協(xié)會主主編單位，由北京市建設工程造價管理處、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站、黑龍江省建設工程勞動定額站、陜西省建設工程造價總站（陜西建工集團總公司技術定額站）、湖南省建設工程造價管理總站、重慶市建設工程造價管理總站、廣東省建設工程造價管理站、江西省建設工程造價管理總站等8個�。ㄊ校閰⒕巻挝�。在各級領導以及有關工程造價（勞動定額）管理機構(gòu)的高度重視和關心支持下，編制工程開展順利。通過主參編單位團結(jié)協(xié)作，扎實工作，按照原建設部編制工作的進度安排，于2007年10月完成了中華人民共和國勞動和勞動安全行業(yè)標準《建設工程勞動定額》30項標準編制。原建設部于2007年12月12～13日在重慶召開審查會，會議原則上通過“送審稿”。經(jīng)編制單位再次修改，形成了“報批稿”。2008年6月16日～18日，受人力資源和社會保障部委托，全國勞動定額定員標準化技術委員會在北京市召開了《建設工程勞動定額》審定會，與會專家對《建設工程勞動定額》30項標準作了充分的肯定，會議原則通過報批稿。其后主參編單位認真進行了斟酌和復核，經(jīng)過排版和印刷，形成了《建設工程勞動定額》發(fā)行標準。對有關編制情況敘述如下：
一、編制的目的
修編《建設工程勞動定額》是貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，完善收入分配制度，規(guī)范勞務市場發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府管理職能的要求；是合理確定、逐步提高農(nóng)民工工資收入，維護勞動者合法權(quán)益的重要基礎工作；是適應科學技術的進步滿足建筑施工企業(yè)需求的需要。
二、編制的范圍
《建設工程勞動定額》作為建設行業(yè)勞動標準，此次修訂范圍比較廣泛，包括建筑工程（新增防腐、隔熱、保溫工程）、裝飾工程、安裝工程、市政工程、新增園林綠化工程勞動定額，共計5個專業(yè)，30項標準。
三、編制的原則
1、項目劃分簡明適用。定額項目劃分力求簡單明了，與當前建筑行業(yè)發(fā)展相適應。根據(jù)新材料、新工藝、新技術的采用，增加新的定額項目，刪除技術規(guī)范已經(jīng)淘汰的項目，突出解決勞動定額缺項的問題。
2、定額水平保持社會平均。除施工作業(yè)方法發(fā)生變化的項目，水平適當提高外，其余項目基本保持原有勞動定額水平，對定額水平明顯偏高或偏低的項目進行調(diào)整。
3、定額的編排符合《中華人民共和國勞動和勞動安全行業(yè)標準》的要求。定額組成為：說明，適用范圍，引用標準，計算規(guī)則，工作內(nèi)容，時間定額標準，附注，名詞解釋，施工方法、規(guī)定及示意圖。
四、編制的依據(jù)
《建設工程勞動定額》標準以1994年原勞動部和原建設部頒布的《建筑安裝工程勞動定額》、《建筑裝飾工程勞動定額》、1997年原勞動部和原建設部發(fā)布的《市政工程勞動定額》、1988年原建設部發(fā)布的《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》為基礎；以1995年原建設部發(fā)布的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》、2002年原建設部發(fā)布的《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》、2006年原建設部發(fā)布的《全國統(tǒng)一安裝工程基礎定額》和《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500-2008為參考；現(xiàn)行的施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標準、建筑安裝工人安全技術操作規(guī)范，各省、自治區(qū)、直轄市及有關部門現(xiàn)行的定額標準以及其他有關勞動定額制定的技術測定和統(tǒng)計分析資料為依據(jù)，根據(jù)近年來施工生產(chǎn)水平，經(jīng)過資料收集、整理、測算、廣泛征求意見后編制而成。
五、《建設工程勞動定額》修編的主要內(nèi)容
（一）《建設工程勞動定額》的結(jié)構(gòu)
此次勞動定額修編采用了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的思路，將建設領域的勞動定額統(tǒng)一定名為《建設工程勞動定額》，在這一總體框架下，再按專業(yè)劃分為建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程。與1994“建筑定額”、“裝飾定額”，1988“安裝定額”，1997“市政定額”相比，主要調(diào)整的部分是：
1、建筑工程。原10個分冊，此次增加1個分冊，共11個分冊。 (責任編輯：建筑小白) |
