據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，香港機(jī)管局2日就機(jī)場(chǎng)未來(lái)20年發(fā)展大綱展開(kāi)3個(gè)月公眾咨詢，港府拋出2大方案，包括于現(xiàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)北面填海650公頃，興建第3條跑道，造價(jià)高達(dá)862億元(港幣，下同)，此方案可滿足未來(lái)20年航空需求，直至2061年帶來(lái)逾9100億元經(jīng)濟(jì)收益；另一方案是擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，造價(jià)僅234億元，但未能應(yīng)付10年后需求。政府表明會(huì)研究不同融資方式，包括發(fā)債或向旅客征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等，于完成公眾咨詢后再作決定。

　　香港運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)鄭汝樺昨天形容，機(jī)場(chǎng)支撐香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)都離不開(kāi)人流和貨流去運(yùn)作及相互競(jìng)爭(zhēng)。由融資、保險(xiǎn)、物流、高增值制造業(yè)和其它專業(yè)服務(wù)，以至旅游、零售、展覽等，都與機(jī)場(chǎng)息息相關(guān)。香港需要為機(jī)場(chǎng)發(fā)展訂定策略，繼續(xù)加強(qiáng)香港連通世界的能力，維持香港的競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)管局行政總裁許漢忠亦指出，若不興建第三跑道，由2020至2030年間，香港將流失逾1.1億萬(wàn)人次旅客，以及近1600萬(wàn)噸貨運(yùn)量。

　　香港赤镴角機(jī)場(chǎng)將于2020年飽和，機(jī)管局昨公布《香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)2030規(guī)劃大綱》，提出兩個(gè)方案咨詢公眾，當(dāng)中包括興建第三跑道。按此方案，機(jī)管局?jǐn)M于現(xiàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)北面海域填海650公頃，興建多一條跑道，亦會(huì)改建三號(hào)客運(yùn)大樓、擴(kuò)建旅客捷運(yùn)系統(tǒng)及興建兩個(gè)“Y”型客運(yùn)廊。整個(gè)規(guī)模相當(dāng)于半個(gè)機(jī)場(chǎng)島，若獲通過(guò)最快2022年落成。

　　第3跑道方案以去年價(jià)格計(jì)算，造價(jià)862億元；以付款當(dāng)日計(jì)算，造價(jià)更高至1362億元，平均每名港人分擔(dān)1.9萬(wàn)多元，將是香港開(kāi)埠以來(lái)最貴的單一基建項(xiàng)目。造價(jià)已預(yù)算兩成超支額。機(jī)管局主席張建東承認(rèn)，這個(gè)方案昂貴，而對(duì)環(huán)境影響亦較大，“社會(huì)人士要衡量，是否愿意付出代價(jià)。”

　　另外一個(gè)方案，則是以234億元提升現(xiàn)有兩條跑道的客量，未來(lái)50年的經(jīng)濟(jì)效益為4300多億元，但此方案只可滿足中期航空需求，跑道容量到2020年左右仍會(huì)飽和。機(jī)管局強(qiáng)調(diào)，倘興建第三跑道，可為香港于50年內(nèi)帶來(lái)超過(guò)9000億元經(jīng)濟(jì)效益，比擴(kuò)建現(xiàn)有跑道所帶來(lái)收益高逾一倍，新跑道亦能將機(jī)場(chǎng)容量提升，至可應(yīng)付2030年需求。

　　不過(guò)無(wú)論是擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，抑或興建第3跑道，因涉及龐大開(kāi)支，令機(jī)管局分別出現(xiàn)250億元及1020億元資金短缺，而有必要進(jìn)行融資。鄭汝樺表示，融資安排是下一階段工作，現(xiàn)時(shí)會(huì)先凝聚社會(huì)對(duì)方案的共識(shí)再作研究，“政府支出愈少愈好，市民負(fù)擔(dān)愈少愈好，在這個(gè)大前提底下，甚么是最理想的融資組合呢？”

　　機(jī)管局就列舉出不同的融資方法，包括用者自付、配售機(jī)場(chǎng)權(quán)益、發(fā)債及政府注資等，鄭汝樺指須細(xì)心研究不同組合，“用者自付可以是其中一個(gè)因素。這不單是針對(duì)旅客，還包括貨運(yùn)站及航空公司等，須研究清楚。”但她表明現(xiàn)無(wú)計(jì)劃將機(jī)管局上市。

　　現(xiàn)時(shí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾給予機(jī)管局的信用評(píng)級(jí)是“AAA”最高評(píng)級(jí)，財(cái)資市場(chǎng)人士陳鳳翔認(rèn)為有利機(jī)管局以較低息借錢。他指出，貸款或發(fā)債對(duì)銀團(tuán)和機(jī)管局都有好處，因?yàn)?ldquo;AAA”評(píng)級(jí)的機(jī)構(gòu)不多；以5至10年而言，發(fā)債息率水平約3至4厘。