江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

贛建價[2009]11號

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關于印發(fā)《〈江西省二○一○年工程定額〉編制工作方案》的通知

各設區(qū)市建設局（建委、規(guī)劃建設局）：

　　為了貫徹執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）和有關文件規(guī)定，進一步修訂和完善我省建設工程計價依據(jù)，適應工程建設計價管理工作的需要，我廳制定了《〈江西省二○一○年工程定額〉編制工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月三十一日

《江西省二○一○年工程定額》

編制工作方案

　　國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）（以下簡稱《計價規(guī)范》）已于2008年12月1日開始執(zhí)行。為認真貫徹《計價規(guī)范》和國家發(fā)改委、財政部《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)收費項目的通知》（財綜〔2008〕78號）等的規(guī)定，做好江西省建設工程計價依據(jù)與《計價規(guī)范》和有關計價規(guī)定的銜接工作，經研究，決定編制《江西省二〇一〇年工程定額》�，F(xiàn)結合我省實際，制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　堅持“政府宏觀調控、市場形成價格”的工程計價改革目標，從我省實際出發(fā)，認真貫徹《計價規(guī)范》，編制與《計價規(guī)范》相配套且符合國家和本省有關計價規(guī)定的工程定額，以適應建設工程計價管理工作的需要。

　　二、編制內容

　�。ㄒ唬�2010年《江西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（簡稱《建筑定額》）；

　�。ǘ�）2010年《江西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（簡稱《裝飾定額》）；

　　（三）2010年《江西省安裝工程消耗量定額及單位估價表》（簡稱《安裝定額》）；

　�。ㄋ模�2010年《江西省建筑安裝工程費用定額》（簡稱《費用定額》）；

　�。ㄎ澹�2010年《江西省統(tǒng)一施工機械臺班費用定額》；

　�。�六）2010年《建設工程工程量清單計價指引》（以下簡稱《指引》）。

　　三、編制依據(jù)

　�。ㄒ唬�《計價規(guī)范》（GB50500－2008）；

　�。ǘ�）原建設部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）；

　�。ㄈ�）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》（1995版），《全國統(tǒng)一建筑裝飾工程消耗量定額》（2002版），《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》（2000版、2006版），《全國統(tǒng)一施工機械臺班費用編制規(guī)則》（2001版）；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)行的2004年江西省工程定額；

　�。ㄎ澹�“普通砼配合比設計規(guī)程”（JGJ55-2000）；

　�。�六）“砌筑砂漿配合比設計規(guī)程”（JGJ98-2000）；

　�。ㄆ撸�《建設工程勞動定額》；

　　（八）國家現(xiàn)行的相關產品標準、設計規(guī)范、施工質量驗收規(guī)范和安全操作規(guī)程；

　�。ň牛﹪�家及江西省現(xiàn)行的標準、通用圖集。

　　四、編制程序

　�。ㄒ唬�準備階段

　　1、學習掌握《計價規(guī)范》和配套的《宣貫交底》資料；

　　2、了解兄弟省、市、自治區(qū)目前定額、費用現(xiàn)狀及修編情況等；

　　3、赴兄弟省、市、自治區(qū)學習交流，進一步掌握兄弟省、市、自治區(qū)修編定額的工作經驗和有關技術難點的破解方法；

　　4、選定軟件開發(fā)公司，與其合作開發(fā)與《計價規(guī)范》相配套的各類工程人工、材料、機械臺班消耗量定額編制計價軟件；

　　5、成立編制機構，落實參編人員；

　　6、進行工作分工、分解編制任務；

　　7、定額基價表現(xiàn)形式暫定為綜合單價和量價合一兩種表現(xiàn)形式，待省內外定額調研考察后再結合江西實際確定定額表現(xiàn)形式；

　　8、編制與各專業(yè)工程配套使用的費用定額。

　�。ǘ�）編制階段

　　1、在我省現(xiàn)有定額和國家基礎定額的基礎上向全省征詢意見，參照外省定額進行調查、修正、確定定額子目；

　　2、按照《全國統(tǒng)一施工機械臺班費用編制規(guī)則》編制《江西省統(tǒng)一施工機械臺班費用定額》；

　　3、根據(jù)江西省有關預拌混凝土、預拌砂漿等有關文件精神，調查相關檢測機構配合比情況，編制混凝土及砂漿配合比，按設計規(guī)程計算配合比；

　　4、部分缺項子目和消耗量與實際用量差異較大的子目按照《建設工程勞動定額》，并參照國家基礎定額的相關規(guī)定計算定額消耗量；

　　5、借鑒外省定額，結合《計價規(guī)范》和省、部相關精神提出工程定額的表現(xiàn)形式，初步確定2010年工程定額的基本框架；

　　6、下發(fā)調查表，有選擇地下到施工企業(yè)調查收集有關市場人工單價數(shù)據(jù)，選擇典型工程測算人工費，按調查計算批準后的人工單價進入定額（詳見附件1）；

　　7、收集、整理、計算定額基價中的主要材料單價；

　　8、依據(jù)原建設部、財政部《關于印發(fā)<建筑安裝工程費用項目組成>的通知》（建標〔2003〕206號）的規(guī)定，收集、整理、測算編制與工程定額配套使用的費用定額。在編制中取消工程類別的劃分，措施費、規(guī)費、稅金等費用的計取在費用中說明；

　　9、軟件公司按照定額編制進度建立各專業(yè)定額庫；

　　10、在建好的定額庫中輸入綜合工日單價、取定的材料單價和配合比單價、機械臺班單價及部分費用單價生成定額基價；

　　11、選擇典型工程測算調整相關定額費用；

　　12、新編定額的水平原則與現(xiàn)行定額水平一致，不作調整。

　　五、措施和要求

　�。ㄒ唬┒�額編制是一項系統(tǒng)工程，是一項全省性工作，工作量大、涉及面廣、技術含量高，要調動全省廣大工程造價技術人員參與定額修編的積極性和主動性，群策　群力把定額編制好。因此，各設區(qū)市造價站要高度重視，廣泛抽借相關專業(yè)技術骨干，按照省廳統(tǒng)一部署和要求，扎實推進，保質保量高效完成所承擔的定額編制任務（詳見附件2）。

　�。ǘ�）多方籌措資金，保障定額編制工作順利完成。省造價站要從全省定額編制工作實際出發(fā)，根據(jù)各設區(qū)市承擔的定額編制任務和編制工作的需要，從定額編制專項資金中安排各設區(qū)市的定額編制工作經費。同時，各設區(qū)市造價站要積極向同級財政爭取專項配套資金，使定額編制工作經費得到有力的保障。

　�。ㄈ�）省造價站要定期或不定期地對各設區(qū)市定額編制工作的進度情況、質量情況、省安排的專項資金使用情況，進行檢查。檢查結果和同級財政專項配套資金的情況將作為今后我廳對各設區(qū)市安排定額編制專項資金的重要依據(jù)。

　　附件：1、江西省現(xiàn)行工程定額綜合工日單價調整工作計劃

　　　　　2、《江西省二○一○年工程定額》編制任務安排

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年七月二十五日

附件1：

江西省現(xiàn)行工程定額綜合工日單價

調整工作計劃

　　我省2007年底調整工程定額綜合工日單價以來，由于建設工程的主要生產要素的價格上漲,特別是市場勞動力價格不斷上漲,社會工程領域對調高定額綜合工日單價的呼聲較高。從目前調查全國各省、市定額人工單價的情況來看，我省的定額人工單價偏低。因此，有必要在新編定額出臺之前對現(xiàn)行定額的綜合工日單價進行一次調整。為搞好此次調整工作，特訂如下工作計劃：

　　一、七月下旬召開設區(qū)市造價站負責人會議，布置工作任務，明確工作時間，統(tǒng)一工作方法，提出工作要求。

　　二、八月至九月上旬以設區(qū)市造價站為單位，在本轄區(qū)內開展建設工程人工費開支情況調查。

　　1.選擇本行政區(qū)域內的典型單位工程

　�。�1）每個設區(qū)市造價站選擇三個單項工程，其中：住宅建筑2個（磚混多層、框架小高層各一個），框架公共建筑1個。

　　（2）工程施工地點：磚混多層住宅在縣城選擇，框架小高層住宅和框架公共建筑在設區(qū)市中心城區(qū)選擇。

　　（3）工程施工時間：磚混多層住宅和框架公共建筑選2008年下半年開工的，框架小高層住宅選2009年上半年開工的。

　　2.調查典型單位工程的基本概況：工程名稱、結構層次、計價方式、開竣工時間、招投標文件和合同中對工程造價的約定情況（執(zhí)行什么定額、取費標準、讓利幅度、工程造價調整條件等）。

　　3.收集典型工程的招標文件、投標報價書或施工圖預結算書、合同、承包人與各專業(yè)工種簽訂的包工協(xié)議。

　　三、九月中旬各設區(qū)市造價站根據(jù)典型工程了解到的工程情況和收集的造價資料進行分析、測算。

　　1.確定包工形式，單方建筑面積人工費綜合單價或專業(yè)工種日工資單價形式。

　　2.理清包工協(xié)議人工費單價的組成，即核實協(xié)議人工費單價中是否包括現(xiàn)行費用定額規(guī)定不屬于人工費范疇的其他費用。如輔助材料費、加工機械費、搶工費、夜間施工增加費等，并核實日工作時間。

　　3.根據(jù)投標報價書或施工圖預結算分析出單位工程的綜合工日數(shù)量以及與包工協(xié)議相應的輔助材料費、加工機械費、夜間施工增加費等的費用金額。

　　4.調整協(xié)議人工費的組成。即按協(xié)議規(guī)定計算出單位工程人工費的總額，然后扣除按定額統(tǒng)計出來的輔助材料費、加工機械費、夜間施工增加費等，使之與定額人工費組成內容基本一致。

　　5.計算出與定額綜合工日單價口徑一致的協(xié)議人工費單價。即用調整后的協(xié)議人工費除以定額綜合工日得出與定額綜合工日單價組成基本保持一致的協(xié)議人工費綜合單價。

　　6.分析、比較、確定協(xié)議人工單價與定額綜合工日單價的差額。

　　四、九月中旬末各設區(qū)市造價站將測算分析資料和調查資料上報省造價站。

　　五、九月下旬省造價站對各設區(qū)市上報的材料進行分析對比，對其中與平均數(shù)據(jù)相差較大的資料，與相關設區(qū)市造價站核實。

　　六、十月上旬提出定額綜合工日單價調整的初步方案。

　　七、十月下旬選擇若干設區(qū)市進行座談，征求建設工程有關各方面的意見。根據(jù)征求到意見，對初步方案進行調整。

　　八、十一月上旬組織專家對調整后的方案進行論證。

　　九、十一月中旬提出現(xiàn)行定額綜合工日單價調整意見，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳批準。

　　附表：一、單位工程概況調查表.doc

　　　　　二、工程情況調查表.doc

附件2：

《江西省二○一○年工程定額》

編制任務安排

　　為了貫徹執(zhí)行新修訂的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）和有關文件精神，使我省工程定額進一步貼近實際，更好地服務于建設工程，滿足日益增長的工程計價需要，經研究，擬修編現(xiàn)行建筑、安裝、裝飾定額和計價辦法。定額編制是一項全省性工作，工作量大，技術含量高，為充分調動全省廣大工程造價技術人員參與定額編制工作的積極性，提高工作效率和質量，發(fā)揮全省設區(qū)市造價站在定額編制中的作用，決定將定額編制工作任務分解到各設區(qū)市造價站承擔。

　　一、各設區(qū)市造價站定額編制任務安排如下：

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬�對所承擔定額章節(jié)的現(xiàn)有子目認真分析，提出子目的設置(保留、刪除、新增)意見。

　�。ǘ�）收集、整理新增定額子目的相關資料，根據(jù)有關規(guī)定和方法測算新增定額項目的人工、材料、機械的消耗量。

　�。ㄈ�）對現(xiàn)行定額的消耗量與實際施工消耗量存在差異較大的子目，提出修改意見，并附上相關資料。

　�。ㄋ模�對一些成熟常用的施工工藝而定額缺項的項目，請?zhí)峁╉椖肯�耗量分析及相關施工工藝的技術資料。

　�。ㄎ澹└髟O區(qū)市造價管理站除完成本站承擔章節(jié)的工作外，對其他章節(jié)定額子目有意見或建議的，請?zhí)岢鰰�面意見。若掌握了較完整資料的，請一并報送江西省建設工程造價管理站。