江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

贛建價[2009]11號

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關(guān)于印發(fā)《〈江西省二○一○年工程定額〉編制工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）：

　　為了貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）和有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步修訂和完善我省建設(shè)工程計價依據(jù)，適應(yīng)工程建設(shè)計價管理工作的需要，我廳制定了《〈江西省二○一○年工程定額〉編制工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月三十一日

《江西省二○一○年工程定額》

編制工作方案

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2008）（以下簡稱《計價規(guī)范》）已于2008年12月1日開始執(zhí)行。為認(rèn)真貫徹《計價規(guī)范》和國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財綜〔2008〕78號）等的規(guī)定，做好江西省建設(shè)工程計價依據(jù)與《計價規(guī)范》和有關(guān)計價規(guī)定的銜接工作，經(jīng)研究，決定編制《江西省二〇一〇年工程定額》。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“政府宏觀調(diào)控、市場形成價格”的工程計價改革目標(biāo)，從我省實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹《計價規(guī)范》，編制與《計價規(guī)范》相配套且符合國家和本省有關(guān)計價規(guī)定的工程定額，以適應(yīng)建設(shè)工程計價管理工作的需要。

　　二、編制內(nèi)容

　　（一）2010年《江西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（簡稱《建筑定額》）；

　�。ǘ�）2010年《江西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（簡稱《裝飾定額》）；

　�。ㄈ�）2010年《江西省安裝工程消耗量定額及單位估價表》（簡稱《安裝定額》）；

　�。ㄋ模�2010年《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（簡稱《費(fèi)用定額》）；

　�。ㄎ澹�2010年《江西省統(tǒng)一施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》；

　�。�六）2010年《建設(shè)工程工程量清單計價指引》（以下簡稱《指引》）。

　　三、編制依據(jù)

　�。ㄒ唬�《計價規(guī)范》（GB50500－2008）；

　�。ǘ�）原建設(shè)部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕206號）；

　�。ㄈ�）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（1995版），《全國統(tǒng)一建筑裝飾工程消耗量定額》（2002版），《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》（2000版、2006版），《全國統(tǒng)一施工機(jī)械臺班費(fèi)用編制規(guī)則》（2001版）；

　　（四）現(xiàn)行的2004年江西省工程定額；

　�。ㄎ澹�“普通砼配合比設(shè)計規(guī)程”（JGJ55-2000）；

　�。�六）“砌筑砂漿配合比設(shè)計規(guī)程”（JGJ98-2000）；

　�。ㄆ撸�《建設(shè)工程勞動定額》；

　�。ò耍﹪�家現(xiàn)行的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和安全操作規(guī)程；

　�。ň牛﹪�家及江西省現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、通用圖集。

　　四、編制程序

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段

　　1、學(xué)習(xí)掌握《計價規(guī)范》和配套的《宣貫交底》資料；

　　2、了解兄弟省、市、自治區(qū)目前定額、費(fèi)用現(xiàn)狀及修編情況等；

　　3、赴兄弟省、市、自治區(qū)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步掌握兄弟省、市、自治區(qū)修編定額的工作經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)技術(shù)難點(diǎn)的破解方法；

　　4、選定軟件開發(fā)公司，與其合作開發(fā)與《計價規(guī)范》相配套的各類工程人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額編制計價軟件；

　　5、成立編制機(jī)構(gòu)，落實(shí)參編人員；

　　6、進(jìn)行工作分工、分解編制任務(wù)；

　　7、定額基價表現(xiàn)形式暫定為綜合單價和量價合一兩種表現(xiàn)形式，待省內(nèi)外定額調(diào)研考察后再結(jié)合江西實(shí)際確定定額表現(xiàn)形式；

　　8、編制與各專業(yè)工程配套使用的費(fèi)用定額。

　�。ǘ�）編制階段

　　1、在我省現(xiàn)有定額和國家基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上向全省征詢意見，參照外省定額進(jìn)行調(diào)查、修正、確定定額子目；

　　2、按照《全國統(tǒng)一施工機(jī)械臺班費(fèi)用編制規(guī)則》編制《江西省統(tǒng)一施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》；

　　3、根據(jù)江西省有關(guān)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等有關(guān)文件精神，調(diào)查相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)配合比情況，編制混凝土及砂漿配合比，按設(shè)計規(guī)程計算配合比；

　　4、部分缺項(xiàng)子目和消耗量與實(shí)際用量差異較大的子目按照《建設(shè)工程勞動定額》，并參照國家基礎(chǔ)定額的相關(guān)規(guī)定計算定額消耗量；

　　5、借鑒外省定額，結(jié)合《計價規(guī)范》和省、部相關(guān)精神提出工程定額的表現(xiàn)形式，初步確定2010年工程定額的基本框架；

　　6、下發(fā)調(diào)查表，有選擇地下到施工企業(yè)調(diào)查收集有關(guān)市場人工單價數(shù)據(jù)，選擇典型工程測算人工費(fèi)，按調(diào)查計算批準(zhǔn)后的人工單價進(jìn)入定額（詳見附件1）；

　　7、收集、整理、計算定額基價中的主要材料單價；

　　8、依據(jù)原建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成>的通知》（建標(biāo)〔2003〕206號）的規(guī)定，收集、整理、測算編制與工程定額配套使用的費(fèi)用定額。在編制中取消工程類別的劃分，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計取在費(fèi)用中說明；

　　9、軟件公司按照定額編制進(jìn)度建立各專業(yè)定額庫；

　　10、在建好的定額庫中輸入綜合工日單價、取定的材料單價和配合比單價、機(jī)械臺班單價及部分費(fèi)用單價生成定額基價；

　　11、選擇典型工程測算調(diào)整相關(guān)定額費(fèi)用；

　　12、新編定額的水平原則與現(xiàn)行定額水平一致，不作調(diào)整。

　　五、措施和要求

　　（一）定額編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全省性工作，工作量大、涉及面廣、技術(shù)含量高，要調(diào)動全省廣大工程造價技術(shù)人員參與定額修編的積極性和主動性，群策　群力把定額編制好。因此，各設(shè)區(qū)市造價站要高度重視，廣泛抽借相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干，按照省廳統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)，保質(zhì)保量高效完成所承擔(dān)的定額編制任務(wù)（詳見附件2）。

　�。ǘ�）多方籌措資金，保障定額編制工作順利完成。省造價站要從全省定額編制工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各設(shè)區(qū)市承擔(dān)的定額編制任務(wù)和編制工作的需要，從定額編制專項(xiàng)資金中安排各設(shè)區(qū)市的定額編制工作經(jīng)費(fèi)。同時，各設(shè)區(qū)市造價站要積極向同級財政爭取專項(xiàng)配套資金，使定額編制工作經(jīng)費(fèi)得到有力的保障。

　�。ㄈ�）省造價站要定期或不定期地對各設(shè)區(qū)市定額編制工作的進(jìn)度情況、質(zhì)量情況、省安排的專項(xiàng)資金使用情況，進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果和同級財政專項(xiàng)配套資金的情況將作為今后我廳對各設(shè)區(qū)市安排定額編制專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

　　附件：1、江西省現(xiàn)行工程定額綜合工日單價調(diào)整工作計劃

　　　　　2、《江西省二○一○年工程定額》編制任務(wù)安排

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年七月二十五日

附件1：

江西省現(xiàn)行工程定額綜合工日單價

調(diào)整工作計劃

　　我省2007年底調(diào)整工程定額綜合工日單價以來，由于建設(shè)工程的主要生產(chǎn)要素的價格上漲,特別是市場勞動力價格不斷上漲,社會工程領(lǐng)域?qū)φ{(diào)高定額綜合工日單價的呼聲較高。從目前調(diào)查全國各省、市定額人工單價的情況來看，我省的定額人工單價偏低。因此，有必要在新編定額出臺之前對現(xiàn)行定額的綜合工日單價進(jìn)行一次調(diào)整。為搞好此次調(diào)整工作，特訂如下工作計劃：

　　一、七月下旬召開設(shè)區(qū)市造價站負(fù)責(zé)人會議，布置工作任務(wù)，明確工作時間，統(tǒng)一工作方法，提出工作要求。

　　二、八月至九月上旬以設(shè)區(qū)市造價站為單位，在本轄區(qū)內(nèi)開展建設(shè)工程人工費(fèi)開支情況調(diào)查。

　　1.選擇本行政區(qū)域內(nèi)的典型單位工程

　　（1）每個設(shè)區(qū)市造價站選擇三個單項(xiàng)工程，其中：住宅建筑2個（磚混多層、框架小高層各一個），框架公共建筑1個。

　�。�2）工程施工地點(diǎn)：磚混多層住宅在縣城選擇，框架小高層住宅和框架公共建筑在設(shè)區(qū)市中心城區(qū)選擇。

　�。�3）工程施工時間：磚混多層住宅和框架公共建筑選2008年下半年開工的，框架小高層住宅選2009年上半年開工的。

　　2.調(diào)查典型單位工程的基本概況：工程名稱、結(jié)構(gòu)層次、計價方式、開竣工時間、招投標(biāo)文件和合同中對工程造價的約定情況（執(zhí)行什么定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、讓利幅度、工程造價調(diào)整條件等）。

　　3.收集典型工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)報價書或施工圖預(yù)結(jié)算書、合同、承包人與各專業(yè)工種簽訂的包工協(xié)議。

　　三、九月中旬各設(shè)區(qū)市造價站根據(jù)典型工程了解到的工程情況和收集的造價資料進(jìn)行分析、測算。

　　1.確定包工形式，單方建筑面積人工費(fèi)綜合單價或?qū)�業(yè)工種日工資單價形式。

　　2.理清包工協(xié)議人工費(fèi)單價的組成，即核實(shí)協(xié)議人工費(fèi)單價中是否包括現(xiàn)行費(fèi)用定額規(guī)定不屬于人工費(fèi)范疇的其他費(fèi)用。如輔助材料費(fèi)、加工機(jī)械費(fèi)、搶工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等，并核實(shí)日工作時間。

　　3.根據(jù)投標(biāo)報價書或施工圖預(yù)結(jié)算分析出單位工程的綜合工日數(shù)量以及與包工協(xié)議相應(yīng)的輔助材料費(fèi)、加工機(jī)械費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等的費(fèi)用金額。

　　4.調(diào)整協(xié)議人工費(fèi)的組成。即按協(xié)議規(guī)定計算出單位工程人工費(fèi)的總額，然后扣除按定額統(tǒng)計出來的輔助材料費(fèi)、加工機(jī)械費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等，使之與定額人工費(fèi)組成內(nèi)容基本一致。

　　5.計算出與定額綜合工日單價口徑一致的協(xié)議人工費(fèi)單價。即用調(diào)整后的協(xié)議人工費(fèi)除以定額綜合工日得出與定額綜合工日單價組成基本保持一致的協(xié)議人工費(fèi)綜合單價。

　　6.分析、比較、確定協(xié)議人工單價與定額綜合工日單價的差額。

　　四、九月中旬末各設(shè)區(qū)市造價站將測算分析資料和調(diào)查資料上報省造價站。

　　五、九月下旬省造價站對各設(shè)區(qū)市上報的材料進(jìn)行分析對比，對其中與平均數(shù)據(jù)相差較大的資料，與相關(guān)設(shè)區(qū)市造價站核實(shí)。

　　六、十月上旬提出定額綜合工日單價調(diào)整的初步方案。

　　七、十月下旬選擇若干設(shè)區(qū)市進(jìn)行座談，征求建設(shè)工程有關(guān)各方面的意見。根據(jù)征求到意見，對初步方案進(jìn)行調(diào)整。

　　八、十一月上旬組織專家對調(diào)整后的方案進(jìn)行論證。

　　九、十一月中旬提出現(xiàn)行定額綜合工日單價調(diào)整意見，上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)。

　　附表：一、單位工程概況調(diào)查表.doc

　　　　　二、工程情況調(diào)查表.doc

附件2：

《江西省二○一○年工程定額》

編制任務(wù)安排

　　為了貫徹執(zhí)行新修訂的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）和有關(guān)文件精神，使我省工程定額進(jìn)一步貼近實(shí)際，更好地服務(wù)于建設(shè)工程，滿足日益增長的工程計價需要，經(jīng)研究，擬修編現(xiàn)行建筑、安裝、裝飾定額和計價辦法。定額編制是一項(xiàng)全省性工作，工作量大，技術(shù)含量高，為充分調(diào)動全省廣大工程造價技術(shù)人員參與定額編制工作的積極性，提高工作效率和質(zhì)量，發(fā)揮全省設(shè)區(qū)市造價站在定額編制中的作用，決定將定額編制工作任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市造價站承擔(dān)。

　　一、各設(shè)區(qū)市造價站定額編制任務(wù)安排如下：

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬�對所承擔(dān)定額章節(jié)的現(xiàn)有子目認(rèn)真分析，提出子目的設(shè)置(保留、刪除、新增)意見。

　�。ǘ�）收集、整理新增定額子目的相關(guān)資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和方法測算新增定額項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械的消耗量。

　�。ㄈ�）對現(xiàn)行定額的消耗量與實(shí)際施工消耗量存在差異較大的子目，提出修改意見，并附上相關(guān)資料。

　　（四）對一些成熟常用的施工工藝而定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，請?zhí)峁╉?xiàng)目消耗量分析及相關(guān)施工工藝的技術(shù)資料。

　�。ㄎ澹└髟O(shè)區(qū)市造價管理站除完成本站承擔(dān)章節(jié)的工作外，對其他章節(jié)定額子目有意見或建議的，請?zhí)岢鰰�面意見。若掌握了較完整資料的，請一并報送江西省建設(shè)工程造價管理站。