核心提示：地建筑渣土處置每天施工前必須上報、建筑渣土源頭管理實行三項標準、建筑渣土運輸資質企業(yè)和車輛實行計分考核、建筑渣土管理每月分值將列入市容考評。
     工地建筑渣土處置每天施工前必須上報、建筑渣土源頭管理實行三項標準、建筑渣土運輸資質企業(yè)和車輛實行計分考核、建筑渣土管理每月分值將列入市容考評……日前，市城管委出臺了四項省會建筑垃圾管理的新規(guī)定，包括《建筑渣土綜合整治工作方案》、《市內各區(qū)建筑渣土管理考核辦法》、《石家莊市建筑渣土資質運輸企業(yè)和運輸車輛考核管理辦法》、《城市建筑渣土管理有關規(guī)定和標準》等。

     為什么要制定建筑渣土管理新規(guī)定？新規(guī)定對“兩個環(huán)境”建設有什么樣的影響？面對新形勢和新任務，建筑渣土綜合整治的重點是什么？相對于以前的管理模式，新規(guī)如何加強建筑渣土的源頭管理，對涉及建筑渣土處置的工地如何開展監(jiān)管？資質運輸企業(yè)和運輸車輛在進行建筑渣土運輸過程中，又需要遵守哪些新規(guī)定？近日，記者采訪了市城管委有關負責人。

      整治重點涵蓋施工、渣土運輸等各環(huán)節(jié)

     據市城管委主任盧建新介紹，此次建筑渣土綜合整治范圍以二環(huán)內處置建筑渣土的建筑工程、拆遷工程、重點工程、市政道路工程、園林綠化工程、管網施工工程和裝修工程，違法建設工地等為主，其他區(qū)域為輔。

     整治重點為理順管理體制，各區(qū)城管局局長為第一責任人，將轄區(qū)內建筑渣土處置工地管理責任定人、定崗、定責。市綜合執(zhí)法單位采取機動巡查和重點出擊的方式，重點查處城區(qū)范圍內頂風違規(guī)處置的工地、惡劣違法運輸車輛、重大污染事件、違法建設工地，集中打擊城鄉(xiāng)接合部、公共占地區(qū)域內亂倒建筑渣土行為。

     同時，對非法開槽建筑工地，強化措施重點監(jiān)管；狠抓源頭監(jiān)管，落實相關制度。堅持建筑渣土處置審批手續(xù)逐級申報制度；規(guī)范渣土運輸，量化日�？己�，切實加強資質運輸企業(yè)及車輛監(jiān)管，徹底查處黑車。

    源頭管理實行三項標準

    相關負責人介紹說，按照新規(guī)定，建筑渣土源頭管理將實行“四個一”、“四不開工”、“四不出門”標準。

    所謂源頭管理“四個一”標準是指，一條硬化路，一組管理保潔人員，一個車輛清洗點，一本車輛登記簿。

    源頭管理“四不開工”標準則是指，建設、施工、運輸單位未落實建筑渣土傾倒場點不得開工；未使用核準運輸單位及車輛不得開工；未簽訂建筑渣土規(guī)范處置承諾書不得開工；現(xiàn)場管理人員不到位的不得開工。

    源頭管理“四不出門”標準則是指，未落實現(xiàn)場保潔人員的不能出門；車輛密閉不嚴的不能出門；車體不整潔帶泥上路的不能出門；手續(xù)不齊全的不能出門。
工地建筑渣土處置每天施工前須上報

   “新規(guī)定要求，各類有渣土處置需求的工地，每天施工前須提前半天向所在區(qū)建筑渣土管理部門報告當天施工時間、運輸路線、使用的運輸車輛名單等內容，否則當天不得進行渣土處置運輸�！毕嚓P負責人介紹說，按照建筑渣土處置施工前報告制度，各區(qū)建筑渣土管理部門在接到轄區(qū)工地建筑渣土處置施工報告后，要按照三定原則(定人、定崗、定時)派駐監(jiān)管人員現(xiàn)場盯靠管理；并于當天下午5：00前將轄區(qū)內準備施工的工地上報市環(huán)衛(wèi)處。

    凡未在施工前按要求上報的建筑渣土處置行為，均視為違規(guī)，列入市、區(qū)建筑渣土管理部門重點監(jiān)管范圍，一經查處，即依據相關法律法規(guī)從嚴從重處罰。

    對于建筑渣土處置手續(xù)不完備，擅自開工；運輸制度不落實；使用不符合標準車輛運輸；車輛帶泥上路、沿途撒漏、亂傾亂倒，造成重大社會影響的責任工地，將被列入重點監(jiān)管范圍。

    被列入重點監(jiān)管范圍的工地，所在區(qū)建筑渣土管理部門的主管領導為直接監(jiān)管責任人，對所監(jiān)管工地違規(guī)行為責令限期整改，未整改或整改不力的予以停工整頓。

    按照紅牌停工制度，建筑渣土處置工地違反“四個一”、“四不開工”、“四不出門”規(guī)范管理標準，被列入重點監(jiān)管后拒不整改或整改不到位的，一律責成所在區(qū)監(jiān)管部門實行紅牌停工整頓。并對違規(guī)行為依法上限處罰；新聞媒體予以曝光，直至整改規(guī)范。

    按照倒查追究制度，對違規(guī)處置運輸建筑渣土的行為和車輛，在直接處罰當事人的基礎上，依責依規(guī)，同步倒查追究運輸單位、施工單位和建設單位相關責任。同時，視造成影響程度，追究工地監(jiān)管直接責任人直至相關負責人的責任。造成惡劣影響的，新聞媒體跟蹤曝光。

    建筑渣土運輸資質企業(yè)和車輛計分考核

  “建筑渣土運輸企業(yè) 和運輸車輛是建筑渣土管理的關鍵環(huán)節(jié)之一。因此，為加強石市城區(qū)建筑渣土處置行業(yè)管理，將對石市從事建筑渣土處置運輸的資質企業(yè)和資質運輸車輛進行考核計分�！毕嚓P負責人介紹說，考核范圍包括石市從事建筑渣土處置運輸的資質企業(yè)和資質運輸車輛。石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責全市建筑渣土運輸資質企業(yè)及運輸車輛日常管理考核記分工作。各區(qū)建筑渣土管理部門具體負責組織本轄區(qū)內建筑渣土處置工地運輸企業(yè)及運輸車輛的違規(guī)查處及違規(guī)記分，并報石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

     執(zhí)法人員將依據現(xiàn)場檢查記錄、《建筑渣土違法(規(guī))處置行為通知書》、市建筑渣土運輸GPS調度平臺監(jiān)控情況等途徑對企業(yè)及車輛進行考核計分。主要針對建筑渣土資質運輸企業(yè)存在未有建筑垃圾處置準運證件運輸的、建筑渣土運輸企業(yè)雇用不具備資質的車輛從事建筑垃圾運輸的、出租、出借《石家莊市建筑垃圾運輸資質證書》的、企業(yè)法人代表、辦公場所、運輸車輛變更后，未及時到管理部門進行變更登記的、未參加建筑渣土管理部門組織的會議、培訓、學習的、建筑渣土運輸企業(yè)未在規(guī)定時間內執(zhí)行建筑垃圾管理部門的有關規(guī)定的、其他嚴重破壞城市環(huán)境衛(wèi)生或造成惡劣社會影響情形的行為，以及建筑渣土資質運輸車輛存在嚴重遺撒、亂倒等違規(guī)行為的、拆除密閉裝置和破壞GPS終端設備的、未隨車攜帶建筑渣土準運證件的、車身不潔牌號不清晰的、未按照指定時間路線行駛的、暴力抗法、其他嚴重破壞城市環(huán)境衛(wèi)生或造成惡劣社會影響情形的行為。

     針對違規(guī)行為，將采取主管部門上門約談、給予書面警告、責令整改、責令停工整頓、取消《石家莊市建筑垃圾運輸企業(yè)資格證書》，并自取消之日起兩年內禁止重新申報、取消運輸車輛建筑渣土運輸資質，兩年內不允許在市區(qū)范圍內從事建筑渣土運輸等相應處罰措施。

    企業(yè)和車輛動態(tài)考核記分信息由市綜合執(zhí)法局在石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理網站上發(fā)布，便于各建筑渣土資質運輸企業(yè)及建筑渣土運輸車輛車主及時了解記分情況。

    建筑渣土管理每月分值列入市容考評

   “根據屬地管理的原則，市內六區(qū)在各轄區(qū)建筑渣土管理過程中，擔負著監(jiān)管主體責任�！毕嚓P負責人介紹說，因此，新規(guī)進一步明確了督導考核市內五區(qū)及高新區(qū)建筑垃圾管理工作的各項具體內容和考核方法，并制定了詳細的考核標準，嚴格考核獎懲。

     建筑渣土管理每月分值將列入市容考評，占市容考評總分值的8分。每月還將對各區(qū)建筑垃圾管理情況進行考核講評通報，對連續(xù)三個月達到優(yōu)秀的給予通報表彰；對考核不合格的當月給予通報批評，連續(xù)兩個月不合格的，新聞媒體給予曝光。

    市民舉報違規(guī)拉渣土將予以獎勵

     除了制定更為嚴格的制度，也歡迎廣大市民對建筑渣土處置運輸進行監(jiān)督，市綜合執(zhí)法局將根據舉報提供的違章證據，查證屬實的給予50—200元獎勵，現(xiàn)場抓獲的給予1000元獎勵。舉報電話為：城管熱線12319。

    重點舉報內容包括：亂倒建筑渣土的；運輸車輛帶泥上路的；重點監(jiān)管工地拒不整改或整改不到位的；使用未核準運輸單位和車輛的；建筑渣土運輸車輛超量裝載的；其他嚴重違法違規(guī)行為。