關(guān)于印發(fā)《2012年江蘇省工程造價管理工作要點(diǎn)》的通知

蘇建價站〔2012〕1號

各市工程造價管理處（站）：
    現(xiàn)將《2012年江蘇省工程造價管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    附件：《2012年江蘇省工程造價管理工作要點(diǎn)》

二〇一二年一月十六日

抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所，中價協(xié)，省造價管理協(xié)會，各市住建局（委）。

 

 

附件：

2012年江蘇省工程造價管理工作要點(diǎn)

    2012年，我省工程造價管理工作將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，以完善工程造價計(jì)價依據(jù)，加強(qiáng)工程造價市場監(jiān)管力度，提高工程造價信息服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我省工程造價管理改革與發(fā)展，促進(jìn)造價咨詢市場健康有序發(fā)展。
    一、健全和完善工程造價計(jì)價體系
    1、完成新版計(jì)價依據(jù)的修編。一是繼續(xù)修編江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程專業(yè)計(jì)價表及機(jī)械臺班定額，核定材料庫和機(jī)械庫的名稱及單價，爭取在上半年完成新版計(jì)價表的修編、印發(fā)和交底工作。做到各專業(yè)子目間的消耗量水平相當(dāng)，定額能反映現(xiàn)行的施工水平，并且子目設(shè)置能涵蓋目前常用施工技術(shù)和方法；二是組織專家對《江蘇省市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額》原有內(nèi)容進(jìn)行修編和整理，對原有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題進(jìn)行補(bǔ)充，增加新施工工藝等有關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)我省當(dāng)前市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的發(fā)展。
    2、建立人工工資單價動態(tài)發(fā)布機(jī)制。省站將會同相關(guān)部門成立預(yù)算人工工資單價專項(xiàng)課題組，研究建設(shè)工程預(yù)算人工工資發(fā)布機(jī)制，建立預(yù)算人工單價動態(tài)發(fā)布模式，使之能夠解決長期以來建筑市場勞務(wù)用工與定額預(yù)算單價之間的差距，并能夠動態(tài)反映建筑市場用工情況的變化。
    3、完善招標(biāo)控制價和竣工結(jié)算價備案體系。印發(fā)《招標(biāo)控制價與竣工結(jié)算備案管理辦法》，規(guī)范各市推行建設(shè)工程招標(biāo)控制價和竣工結(jié)算價網(wǎng)上備案，統(tǒng)一備案資料要求，并在備案工作中對計(jì)價行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。
    4、完成計(jì)價依據(jù)的宣貫。開展《建設(shè)工程工程量清單計(jì)量規(guī)范》、《江蘇省城市軌道交通工程計(jì)價表》、江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程各專業(yè)計(jì)價表以及《江蘇省施工機(jī)械臺班單價表》的培訓(xùn)及宣貫工作。
    5、繼續(xù)做好計(jì)價解釋與爭議調(diào)解工作。各級造價管理機(jī)構(gòu)要定期組織市內(nèi)工程造價專家，對定額解釋和計(jì)價爭議問題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。在日常工程計(jì)價解釋及爭議調(diào)解工作中，認(rèn)真貫徹國家、省市現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)、計(jì)價政策，處理問題公正、公平。
    二、監(jiān)督和規(guī)范造價咨詢市場行為
    1、加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》對注冊單位與執(zhí)業(yè)單位不一致的造價從業(yè)人員進(jìn)行檢查，對不符合資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)及時下發(fā)整改通知，規(guī)范造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。要切實(shí)加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)和單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案的管理，加大對咨詢市場違法違規(guī)問題的查處力度。
    2、出臺我省的工程造價咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，積極修訂適應(yīng)我省的工程造價咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的需要。
    3、認(rèn)真做好從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。一是組織好2012年造價工程師的初始注冊培訓(xùn)，二是開展兩年一次的造價工程師集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量；三是組織未能及時參加三年一次繼續(xù)教育的造價員參加補(bǔ)辦的繼續(xù)教育；四是在培訓(xùn)中加強(qiáng)對全省造價從業(yè)人員的廉政教育，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢成果質(zhì)量。
    4、開展企業(yè)及個人信用評價工作。依據(jù)江蘇省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用評價辦法，組織全省開展造價咨詢企業(yè)和星級從業(yè)人員的信用評價工作，完成企業(yè)及從業(yè)人員信用信息集中填報工作，并形成制度適時記錄企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息。
    5、完善工程造價咨詢文件質(zhì)量管理制度。一是加強(qiáng)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量管理，制訂工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全省工程造價咨詢成果文件的質(zhì)量要求；二是省站組織專家研究制定建設(shè)工程招標(biāo)控制價編制規(guī)程，規(guī)范招標(biāo)控制價編制，提高編制質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)和提高信息化服務(wù)水平
    1、改進(jìn)信息指導(dǎo)價發(fā)布形式，提高信息發(fā)布質(zhì)量。一是各市造價管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守價格信息發(fā)布前質(zhì)量審核和發(fā)布后質(zhì)量評價制度，堅(jiān)持實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的責(zé)任制，改進(jìn)信息工作的交流和考評辦法，及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息，進(jìn)一步提高工程造價信息發(fā)布質(zhì)量；二是要加強(qiáng)信息采集隊(duì)伍的建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的采集渠道，將信息采集成本納入每年的預(yù)算開支，采取靈活的用工形式，聘用（聘請）一部分專、兼職的信息采集員，建立一支具有專業(yè)知識、穩(wěn)定、負(fù)責(zé)的信息采集隊(duì)伍，增加信息采集渠道；三是根據(jù)市場的需求和改造后的人材機(jī)數(shù)據(jù)庫，調(diào)整全省網(wǎng)上指導(dǎo)價發(fā)布形式，統(tǒng)一模板。在常用材料的基礎(chǔ)上，各地可擴(kuò)大工程造價信息的材料品種覆蓋面和發(fā)布新型、節(jié)能環(huán)保建筑材料信息價，作為指導(dǎo)價的補(bǔ)充。
    2、統(tǒng)一人工、材料、機(jī)械數(shù)據(jù)庫編碼。參照建設(shè)部《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》以及《江蘇省軌道交通工程計(jì)價表》和新編土建與裝飾、安裝、市政新計(jì)價表，完成我省建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械數(shù)據(jù)庫的改造，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)之間人工、材料、機(jī)械名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、編碼的規(guī)范和統(tǒng)一。
    3、建立價格信息動態(tài)管理機(jī)制。要密切關(guān)注建筑材料價格變動行情，切實(shí)解決采集與發(fā)布周期過長致使信息發(fā)布滯后影響信息效用問題，對發(fā)布周期內(nèi)價格波動較大的材料價格，及時補(bǔ)充發(fā)布適時的指導(dǎo)價或信息價。
    4、出臺《工程造價信息管理辦法》。貫徹建設(shè)部“關(guān)于做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的若干意見”，充分認(rèn)識提高信息發(fā)布質(zhì)量的重要意義，研究制定《江蘇省建設(shè)工程造價信息管理辦法》。
    5、完善信息化管理平臺。及時調(diào)整并加強(qiáng)信息管理平臺的建設(shè)，完善造價信息網(wǎng)上價格發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的功能，改進(jìn)造價管理協(xié)會會員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)造價咨詢企業(yè)資質(zhì)與造價從業(yè)人員資格及造價管理協(xié)會會員單位的動態(tài)管理。
    四、夯實(shí)和強(qiáng)化造價管理基礎(chǔ)工作
    1、組織策劃華東片會及長三角信息交流會議。組織策劃華東地區(qū)工程造價管理工作研討會和長三角造價信息交流會，促進(jìn)各兄弟單位的交流與合作，推動片區(qū)造價管理工作的深入開展。
    2、修訂我省造價員管理辦法。根據(jù)中價協(xié)發(fā)布的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)施中的具體情況，組織專家修編《江蘇省<全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)建設(shè)工程造價員管理，規(guī)范造價員從業(yè)行為和提高業(yè)務(wù)水平。
    3、指導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。一是指導(dǎo)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，組織工程造價專家委員會及法律顧問組專家對當(dāng)前工程造價熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題及改革措施進(jìn)行深入研討，對工程計(jì)價中共性問題進(jìn)行分析討論，統(tǒng)一計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范計(jì)價行為；二是做好培訓(xùn)、評優(yōu)等服務(wù)性工作，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；三是拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真聽取會員的呼聲，及時反映會員的訴求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。
    4、加強(qiáng)造價管理隊(duì)伍建設(shè)。一是各級造價管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，積極開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和管理能力；二是要認(rèn)真貫徹《關(guān)于宣傳貫徹<江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法>的意見》，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法辦事，大力抓好造價管理機(jī)構(gòu)專用人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)；三是充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動職工的積極性，努力提高工作質(zhì)量和效率；四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格站內(nèi)各項(xiàng)管理，把廉政建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)緊密地融入到各項(xiàng)工作中，樹立造價管理機(jī)構(gòu)良好形象，開創(chuàng)工程造價管理新局面。