國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告中多處提到住房和城鄉(xiāng)建設工作。
溫家寶總理在“2009年工作回顧”中多處提到住房和城鄉(xiāng)建設工作。
在第一部分“加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”中提到:“全年……商品房銷售9.37億平方米,增長42.1%……消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強!
“2009年中央政府公共投資9243億元,比上年預算增加5038億元,其中,保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)投資占44%,自主創(chuàng)新、結構調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占16%,重大基礎設施建設占23%,災后恢復重建占14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%,投資結構進一步優(yōu)化!
“我們加快推進汶川地震災后恢復重建,重災區(qū)已完成投資6545億元,占規(guī)劃總投資的65.5%。國家的大力支持,全國人民的無私援助,災區(qū)群眾的艱苦奮斗,使遭受重大創(chuàng)傷的災區(qū)呈現(xiàn)出嶄新面貌!
在第二部分“大力調(diào)整經(jīng)濟結構,夯實長遠發(fā)展基礎”中提到:“繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,農(nóng)村飲水安全工程使6069萬農(nóng)民受益,新增510萬沼氣用戶,新建和改造農(nóng)村公路38萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路26.6萬公里,又有80萬戶農(nóng)村危房得到改造,9.2萬戶游牧民實現(xiàn)了定居!
“大力加強基礎設施建設,新建鐵路投入運營5557公里,高速公路新建通車4719公里,城市軌道交通建設加快,新建、改擴建民用機場35個;新增發(fā)電裝機8970萬千瓦,西氣東輸二線西段工程實現(xiàn)供氣,南水北調(diào)工程建設加快推進,6183座病險水庫除險加固工程開工建設!
在第三部分“堅持深化改革開放,不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制”中提到:“企業(yè)‘走出去’逆勢上揚,非金融類對外直接投資和對外工程承包營業(yè)額分別達433億美元和777億美元!
在第四部分“著力改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)”中提到:“中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元,比上年增長2倍。新建、改擴建各類保障性住房200萬套,棚戶區(qū)改造解決住房130萬套!
溫家寶總理在“2010年主要任務”中對住房和城鄉(xiāng)建設的多項工作提出要求。
在第一部分“提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”中要求:“著力優(yōu)化投資結構。各級政府投資都要集中力量保重點,嚴格控制新開工項目,資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾,切實防止出現(xiàn)‘半拉子’工程。扎實推進地震災區(qū)恢復重建,保質(zhì)保量完成任務!
在第二部分“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構”中要求:“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點,大力推進節(jié)能,提高能源效率……”
在第三部分“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”中要求:“統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用,促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動!
“壯大縣域經(jīng)濟,大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境建設,引導非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)!
“進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設施建設投入,啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,擴大農(nóng)村沼氣建設規(guī)模,今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,實施農(nóng)村清潔工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件!
在第六部分“著力保障和改善民生,促進社會和諧進步”中要求:“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。建設保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負起責任,嚴格執(zhí)行年度建設計劃,確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應,加快普通商品房項目審批和建設進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場,倡導住房租賃消費。盤活住房租賃市場。三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度!
在第七部分“堅定不移推進改革,進一步擴大開放”中要求:“完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度!
“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略,鼓勵符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,支持有條件的企業(yè)開展海外并購,深化境外資源互利合作,提高對外承包工程和勞務合作的質(zhì)量!保ńㄎ模
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