我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為了更好地貫徹落實(shí)中共中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號(hào)），加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作執(zhí)行提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理流程，規(guī)范行政行為，監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行，建立職責(zé)清晰、制度健全、風(fēng)險(xiǎn)可控、層級(jí)監(jiān)管的住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)廉潔高效的管理隊(duì)伍，推進(jìn)住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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1、全面防控，突出重點(diǎn)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控制度措施，突出抓好重要崗位、重要事項(xiàng)等關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不當(dāng)配置住房保障資源等違法違紀(jì)行為形成有效制約。
2、懲防并舉，注重預(yù)防。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重治本，實(shí)施教育、制度、防控、監(jiān)督相結(jié)合，更加注重預(yù)防，懲處住房保障領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。
3、完善制度，制約權(quán)力。注重從制度建設(shè)的源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障制度建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序，實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)控權(quán)力安全運(yùn)行，用制度制約權(quán)力。
4、科技支撐，監(jiān)督實(shí)施。運(yùn)用信息技術(shù)，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，提升防控效能；切實(shí)履行住房保障主管部門防控職責(zé)，接受上級(jí)監(jiān)管和職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)照住房保障主管部門工作職責(zé)，梳理住房保障業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
�。ㄒ唬┓吭椿I集環(huán)節(jié)
在房源籌集環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)、購(gòu)買、租賃保障性住房項(xiàng)目的確定和實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行符合實(shí)際需求情況；政府投資建設(shè)、購(gòu)買、租賃保障性住房涉及的招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、價(jià)格確定、建筑材料設(shè)備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收備案情況；社會(huì)投資籌集保障性住房的項(xiàng)目決策、政策落實(shí)情況；配套設(shè)施建設(shè)與交付使用情況等。
�。ǘ�(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)
在準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入條件、審核復(fù)核等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：準(zhǔn)入條件與審核程序公開(kāi)征求意見(jiàn)、符合實(shí)際情況；對(duì)申請(qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核程序的執(zhí)行情況，審核資料的提交與審查，審核結(jié)果的公示公開(kāi)，審核異議的核查處理情況；輪候順序的確定與變更情況等。
�。ㄈ┓峙涔芾憝h(huán)節(jié)
在分配管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞房屋配租配售、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：分配方案和分配排序的確定與變更，房屋的選擇與交付，貨幣補(bǔ)貼的確定與發(fā)放，分配合同的簽訂履行，分配信息公開(kāi)情況等。
�。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)
在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞營(yíng)運(yùn)機(jī)制、房屋使用和維修維護(hù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：保障性住房營(yíng)運(yùn)機(jī)制建設(shè)和使用管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇，物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，物業(yè)服務(wù)合同的履行，租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用，保障性住房和配套設(shè)施維修企業(yè)及材料的選擇等。
�。ㄎ澹┩顺龉芾憝h(huán)節(jié)
在退出管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞退出住房保障排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：對(duì)不再符合保障條件對(duì)象的退出處理，對(duì)違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行，退出保障性住房的交接管理，保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。
�。┩对V處理環(huán)節(jié)
在投訴處理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞對(duì)違法違紀(jì)行為的核查處理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括：案件受理、案件核實(shí)、案件查處，案件處理結(jié)果反饋和公開(kāi)情況等。
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