【條文】4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時，合同價款的調(diào)整原則。
工程建設(shè)過程中，發(fā)、承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行者。因此，在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的工程造價調(diào)整文件，工程價款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
需要說明的是，本條規(guī)定與有的合同范本僅規(guī)定法律、法規(guī)變化性比，增加了規(guī)章和政策這一詞匯，這是與我國的國情相聯(lián)系的。因為按照規(guī)定，國務(wù)院或國家發(fā)改委、財政部，省級人民政府或省級財政、物價主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)，通常以政策文件的方式制定或調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)項目或費(fèi)率，這些行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)入工程造價，當(dāng)然也應(yīng)該對合同價款進(jìn)行調(diào)整。
【條文】4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了當(dāng)施工中施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項目特征重新確定綜合單價，本條款是與本規(guī)范第4.3.4條相呼應(yīng)的。這一規(guī)定是顯而易見的。
【條文】4.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：
1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；
2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；
3 合同中沒用適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。
本條按照財政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）第十條的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了分部分項工程量清單的漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，新增項目綜合單價的確定原則。這一原則是以已標(biāo)價工程量清單為依據(jù)的。
1. 直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間；
2. 采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目單價。
3. 無法找到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的綜合單價。
【條文】4.7.4因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項目，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整：原措施費(fèi)中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，并引起措施項目發(fā)生變化，影響施工組織設(shè)計或施工方案發(fā)生變更，造成措施費(fèi)發(fā)生變化的調(diào)整原則。即：
1. 原措施費(fèi)中已有的措施項目，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整；
2. 原措施費(fèi)中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
【條文】4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了因非承包人原因引起的工程量增減，綜合單價的調(diào)整原則。
在合同履行過程中，因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量可能有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則辦理：
1.當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10 %以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。
2.當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10 %以外，且其影響分部分項工程費(fèi)超過0.1 %時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
【條文】4.7.6若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了市場價格發(fā)生變化超過一定幅度時，工程價款應(yīng)按合同約定調(diào)整。如合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。
【條文】4.7.7因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。
1 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝和設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；
2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；
4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時，工程價款的調(diào)整原則。
【條文】4.7.8工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。
收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程價款調(diào)整的程序。
工程價款調(diào)整因素確定后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的時間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價款。當(dāng)合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時，本條的條文說明指出，按下列規(guī)定辦理：
1. 調(diào)整因素確定后14天內(nèi)，由受益方向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價款報告。受益方在14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價款報告的，視為不調(diào)整工程價款。
2. 收到調(diào)整工程價款報告的一方應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，如在14天內(nèi)未作確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為調(diào)整工程價款報告已被確認(rèn)。
【條文】4.7.9經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程價款調(diào)整后的支付原則。
按照財政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）的相關(guān)規(guī)定，本條規(guī)定了經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款的支付方法。即作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
