文號(hào):瓊建管[2010]76號(hào)
頒布時(shí)間:2010.3.30
頒布機(jī)關(guān)：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省監(jiān)察廳、海南省人民檢察院
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省監(jiān)察廳、海南省人民檢察院關(guān)于印發(fā)《海南省建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》的通知(瓊建管[2010]76號(hào)）
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、監(jiān)察局、人民檢察院、建筑市場(chǎng)各方主體，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，促進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定了《海南省建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，如遇到新的問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省監(jiān)察廳
海南省人民檢察院
二○一○年三月三十日
海南省建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防治工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪及商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，決定實(shí)行建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事依法需報(bào)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料、服務(wù)的采購(gòu)以及中介服務(wù)等活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)廉政準(zhǔn)入，是指遵守法律、法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定的單位和個(gè)人，準(zhǔn)予進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)從事建設(shè)工程活動(dòng)。
第四條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，包括經(jīng)審判機(jī)關(guān)依法判決的行賄受賄犯罪行為，檢察、監(jiān)察等機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的行賄受賄行為。
第五條 建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入管理堅(jiān)持教育與監(jiān)督相結(jié)合，保護(hù)正當(dāng)合法競(jìng)爭(zhēng)與查處違法違紀(jì)行為相結(jié)合，實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理。
第六條 禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工，擅自變更設(shè)計(jì)，偷工減料，以及相互串通，弄虛作假。
第七條 政府投資工程、其他國(guó)有和國(guó)有控股投資工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行廉政承諾制度。承發(fā)包雙方在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，互相監(jiān)督，并接受各相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促承發(fā)包雙方落實(shí)廉政承諾制度。
第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，采集、審核、匯總和發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體和人員的誠(chéng)信行為記錄信息，實(shí)施信用評(píng)價(jià)。
政府投資工程、其他國(guó)有和國(guó)有控股投資工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《海南省行賄犯罪檔案查詢(xún)處理暫行辦法》，向所在地檢察機(jī)關(guān)查詢(xún)投標(biāo)人有無(wú)行賄犯罪記錄，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)出具書(shū)面查詢(xún)結(jié)果。
第九條 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)查處的案件中涉及建筑市場(chǎng)的，應(yīng)在案件查處結(jié)束后以檢察、監(jiān)察意見(jiàn)、建議或通報(bào)等形式，及時(shí)向同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)提出，并附送違法違紀(jì)案件的有關(guān)情況。
各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將違法違紀(jì)案件情況及時(shí)上報(bào)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。包括商業(yè)賄賂行為在內(nèi)的建筑市場(chǎng)不良行為由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
第十條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)或以招標(biāo)形式發(fā)包的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出被建設(shè)行政主管部門(mén)限制投標(biāo)資格的單位不得參與項(xiàng)目投標(biāo)。對(duì)有商業(yè)賄賂行為記錄但已經(jīng)超過(guò)其限制投標(biāo)期限的，在評(píng)標(biāo)計(jì)分時(shí)，扣除一定的信譽(yù)分值。
第十一條 法人、其他組織或個(gè)人被依法認(rèn)定有商業(yè)賄賂行為的，或在檢察機(jī)關(guān)有行賄檔案記錄的，對(duì)個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格；對(duì)單位一年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，兩年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)記錄在其誠(chéng)信檔案內(nèi)并予以公告。已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。通過(guò)商業(yè)賄賂行為所取得的行政許可，依法予以撤銷(xiāo)。
第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人作出限制或不準(zhǔn)進(jìn)入本省建筑市場(chǎng)的決定，書(shū)面通知建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位和當(dāng)事人。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)作出的處理決定，對(duì)投標(biāo)單位和個(gè)人廉政資格情況進(jìn)行審查。
第十三條 被限制或取消進(jìn)入本省建筑市場(chǎng)從事建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)資格的單位或個(gè)人，在限制或取消期內(nèi)無(wú)新的行賄等違法違規(guī)行為的，期滿(mǎn)后可直接進(jìn)入本省建筑市場(chǎng)參與投標(biāo)活動(dòng)。
第十四條 國(guó)有或國(guó)有控股勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位不得任用因犯有賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的人擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理。
第十五條 對(duì)建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成后果的，或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定予以政紀(jì)處分或其他處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省監(jiān)察廳、省人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。
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