第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程造價管理,提高公共投資效益,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《云南省建設(shè)工程造價管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸工程造價活動適用本辦法。本辦法所稱交通運(yùn)輸工程造價,是指交通運(yùn)輸建設(shè)項目從籌建到竣工驗收以及交付使用后運(yùn)營維護(hù)所需的全部費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的有關(guān)費(fèi)用。
第三條 省交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸工程造價管理工作;州(市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門按照分級管理的原則負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程造價管理工作。省交通運(yùn)輸工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸工程造價管理的具體工作。
第四條 交通運(yùn)輸工程造價定額應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定;國家未規(guī)定的,由省交通運(yùn)輸行政主管部門組織編制并適時修訂。交通運(yùn)輸工程造價定額包括:(—)估算指標(biāo); (二)概算定額、預(yù)算定額和費(fèi)用定額; (三)工期定額和勞動定額; (四)人工、材料(設(shè)備)與施工機(jī)械臺班定額; (五)工程量清單計量規(guī)范; (六)政府指導(dǎo)價或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); (七)國家和本省規(guī)定的其他造價定額。
交通運(yùn)輸工程造價中的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、專項評估和造價咨詢等中介服務(wù)費(fèi)按照造價定額計算,沒有造價定額的,采取成本加合理利潤計價。
第五條 交通運(yùn)輸工程實行造價監(jiān)督、資質(zhì)資格、造價評審、計量支付、工程變更、新增單價、價差調(diào)整、績效考評等造價管理制度。
第六條 交通運(yùn)輸工程造價管理實行責(zé)任制。項目法人對工程造價負(fù)管理責(zé)任;勘察設(shè)計單位對工程造價負(fù)設(shè)計控制責(zé)任;監(jiān)理單位對工程造價負(fù)合同監(jiān)控責(zé)任;其他單位和個人按照各自職責(zé)對工程造價負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第七條 交通運(yùn)輸工程勘察設(shè)計及審查應(yīng)當(dāng)考慮項目實際,結(jié)合項目的使用功能和投資情況,注重設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);對于資金受限的工程項目,可以實行限額設(shè)計?辈煸O(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)程序編制工程造價。
第八條 交通運(yùn)輸工程投資估算、概算、預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照編制時的造價定額進(jìn)行編制。初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)控制在已批準(zhǔn)的投資估算允許調(diào)整的限額范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是項目投資控制的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。鼓勵通過合理低價中標(biāo)使工程實際造價低于設(shè)計概算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算之內(nèi)。
第九條 交通運(yùn)輸工程運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件按照相應(yīng)的造價定額進(jìn)行編制。
第十條 實行招標(biāo)的交通運(yùn)輸工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計價,清單編制應(yīng)當(dāng)符合國家和省交通運(yùn)輸行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 招標(biāo)人編制的投標(biāo)控制價不得超出對應(yīng)的批復(fù)概算或者預(yù)算,并報交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十二條 交通運(yùn)輸工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確造價計價事項,發(fā)包人和承包人不得另行簽訂與招標(biāo)投標(biāo)文件不一致的合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同、涉及工程造價調(diào)整的補(bǔ)充合同簽訂后30日內(nèi),將合同副本報送交通運(yùn)輸造價管理機(jī)構(gòu)備案。
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