第一章 總則
第一條 為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強公路建設(shè)監(jiān)督管理，維護公路建設(shè)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。
第三條 公路建設(shè)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。交通部主管全國公路建設(shè)監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上人民政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對公路建設(shè)實施監(jiān)督管理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府交通主管部門依法進行的公路建設(shè)監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。
第二章 監(jiān)督部門的職責(zé)與權(quán)限
第五條 公路建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督國家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
�。ǘ┍O(jiān)督公路建設(shè)項目建設(shè)程序的履行；
�。ㄈ┍O(jiān)督公路建設(shè)市場秩序；
�。ㄋ模┍O(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督公路建設(shè)資金的使用；
�。┲笇�(dǎo)、檢查下級人民政府交通主管部門的監(jiān)督管理工作；
�。ㄆ撸┮婪ú樘幑方ㄔO(shè)違法行為。
第六條 交通部對全國公路建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，依據(jù)職責(zé)負責(zé)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和交通部確定的其他重點公路建設(shè)項目前期工作、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗收工作。
除應(yīng)當(dāng)由交通部實施的監(jiān)督管理職責(zé)外，省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)要求：（一）被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料；（二）進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查；（三）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違法行為依法處理。
第三章 建設(shè)程序的監(jiān)督管理
第八條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。
政府投資公路建設(shè)項目實行審批制，企業(yè)投資公路建設(shè)項目實行核準(zhǔn)制�？h級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)權(quán)限審批或核準(zhǔn)公路建設(shè)項目，不得越權(quán)審批、核準(zhǔn)項目或擅自簡化建設(shè)程序。
第九條 政府投資公路建設(shè)項目的實施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)規(guī)劃，編制項目建議書；
�。ǘ└鶕�(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
�。ㄈ└鶕�(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；
�。ㄋ模└鶕�(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，組織項目招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門申報施工許可；
�。ㄆ撸└鶕�(jù)批準(zhǔn)的項目施工許可，組織項目實施；
�。ò耍╉椖客旯ず螅幹瓶⒐D表、工程決算和竣工財務(wù)決算，辦理項目交、竣工驗收和財產(chǎn)移交手續(xù)；
�。ň牛┛⒐を炇蘸细窈螅M織項目后評價。
國務(wù)院對政府投資公路建設(shè)項目建設(shè)程序另有簡化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
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