為進一步理順我區(qū)城鎮(zhèn)行業(yè)管理體制，規(guī)范燃氣市場秩序,落實燃氣安全管理責任，切實做好燃氣安全監(jiān)督、管理工作，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號），現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識加強燃氣安全管理工作的重要性和緊迫性

城鎮(zhèn)燃氣屬易燃易爆危險物品，影響安全的因素十分復(fù)雜，燃氣事故具有危害性大、損失大、社會影響大的特點，是影響社會和諧的一個重要因素。抓好城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，直接關(guān)系到公共安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。隨著我區(qū)管道燃氣、車用燃氣和瓶裝燃氣的廣泛使用，燃氣行業(yè)快速發(fā)展，燃氣經(jīng)營企業(yè)迅速增加。然而，目前我區(qū)燃氣行業(yè)管理體制尚待進一步理順，燃氣安全管理工作仍存在一些不容忽視的問題：一些單位和個人對燃氣安全認識不足，違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營情況時有發(fā)生，燃氣安全設(shè)備不配套，維修養(yǎng)護不及時，以及缺乏燃氣專項規(guī)劃和監(jiān)管部門監(jiān)管責任不到位等。這些問題已成為影響燃氣市場安全運行的重大隱患。各地（市）燃氣行業(yè)主管部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，從保障生產(chǎn)安全、正常穩(wěn)定供氣和保護用戶及合法經(jīng)營者權(quán)益的原則出發(fā)，進一步提高對燃氣安全管理工作重要性的認識，進一步增強緊迫感和責任感，深入細致地做好燃氣安全監(jiān)管工作。

二、依法加強監(jiān)管，全面規(guī)范燃氣安全管理工作

（一）編制城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃。為保障城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施布局的科學性和可持續(xù)性,確保城鎮(zhèn)的公共利益和公共安全。各地(市)、縣應(yīng)及時編制城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃,以指導(dǎo)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)燃氣事業(yè)更規(guī)范和有序的發(fā)展。燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)在專項規(guī)劃的指導(dǎo)下組織實施。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)。新建、改建和擴建城鎮(zhèn)燃氣工程，必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，并經(jīng)燃氣管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理工程項目審核手續(xù)。城鎮(zhèn)燃氣配套工程與主體工程要同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和驗收，進一步規(guī)范工程建設(shè)管理，嚴格落實初步設(shè)計審查、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等管理制度，確保燃氣工程建設(shè)質(zhì)量安全。

（三）切實履行城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責任。根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》有關(guān)規(guī)定，各地（市）、縣燃氣行業(yè)主管部門要履行好職責，逐步理順管理體制，按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營許可和安全監(jiān)管工作。同時，要積極協(xié)調(diào)本地（市）行署（人民政府）建立地（市）、縣兩級部門聯(lián)席會議制度，組建城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范服務(wù)、安全第一的原則，形成各負其責、整體聯(lián)動、綜合執(zhí)法、共同管理、加強治理的城鎮(zhèn)燃氣安全管理長效機制，落實好各項監(jiān)管工作任務(wù)。

三、切實加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理

各地（市）應(yīng)按照住建部《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》及《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，盡快組織城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)開展新的《燃氣經(jīng)營許可證》核發(fā)、換證工作。同時，以《燃氣經(jīng)營許可證》核發(fā)、換證工作為契機，結(jié)合燃氣經(jīng)營許可審查、審批工作，對本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況開展一次專項治理。不僅要摸清本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營企業(yè)數(shù)量和現(xiàn)狀情況，管道燃氣、燃氣充裝站、燃氣充裝鋼瓶、燃氣槽罐車等城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、設(shè)備相關(guān)信息、數(shù)量和現(xiàn)狀情況，更要對燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行專項檢查，對于無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)及時予以清理；對于安全設(shè)施、安全作業(yè)流程和應(yīng)急處置預(yù)案等必要的安全措施不達標、不到位的企業(yè)予以限期整改，確保做到摸清底數(shù)、運營安全，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展。

同時，各地（市）、縣燃氣行業(yè)主管部門要會同相關(guān)部門在春節(jié)、藏歷年前組織開展一次燃氣安全生產(chǎn)情況大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保燃氣安全問題不留死角，不留隱患，確保節(jié)日期間燃氣正常供應(yīng)，保證廣大城鎮(zhèn)居民過上安定、祥和的春節(jié)、藏歷年。請將有關(guān)情況于2月15日前報我廳城鄉(xiāng)建設(shè)與管理處。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年2月4日