自2007年實(shí)施保障性安居工程以來，回族自治區(qū)共開工建設(shè)公共租賃住房17.6萬套。截至2014年年底，全區(qū)基本建成12.8萬套，竣工驗(yàn)收10萬套，分配入住9.1萬套，入住率為91%。在加快推進(jìn)保障性住房分配入住工作中，寧夏推行“四字”工作法，實(shí)現(xiàn)了建成率高、入住率高的目標(biāo)。

保障性住房建設(shè)堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”。在土地供應(yīng)上，優(yōu)先安排儲(chǔ)備土地用于保障性住房建設(shè)，對(duì)不能按時(shí)落實(shí)保障性住房供地的區(qū)縣，將停止商品房供地;在規(guī)劃布局上，堅(jiān)持集中建設(shè)與配建相結(jié)合的原則，將保障性住房項(xiàng)目優(yōu)先安排在軌道交通沿線和站點(diǎn)周邊區(qū)域;在建設(shè)資金上，市、縣財(cái)政優(yōu)先安排落實(shí)專項(xiàng)資金，用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)和租金補(bǔ)貼;在審批手續(xù)上，進(jìn)一步完善綠色審批機(jī)制，優(yōu)先辦理保障性住房建設(shè)前期手續(xù)，壓縮審批時(shí)限，提高工作效能。

統(tǒng)籌建設(shè)做到“四個(gè)同步”。要求主管部門重點(diǎn)對(duì)各市、縣新開工建設(shè)的保障性住房可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案中的項(xiàng)目選址、配套設(shè)施建設(shè)、資金籌措等進(jìn)行審查把關(guān)，保證配套設(shè)施“四個(gè)同步”(同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用)落實(shí)，為提高保障性住房入住率打下良好基礎(chǔ)。

完善措施建立“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立項(xiàng)目臺(tái)賬。結(jié)合2007年以來自治區(qū)下達(dá)的公共租賃住房、廉租住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目在建套數(shù)、基本建成未竣工套數(shù)、竣工未分配套數(shù)、已分配套數(shù)等基本情況，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立公共租賃住房項(xiàng)目臺(tái)賬。二是確定入住指標(biāo)。按照要求，2012年前開工建設(shè)的124105套公共租賃(廉租)住房，2015年年底前要全部分配入住。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂抓竣工促入住實(shí)施方案，統(tǒng)籌資金，強(qiáng)化措施，加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)已竣工未分配的，盡快組織分配，確保及時(shí)入住。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立月度檢查、定期通報(bào)制度，對(duì)各市、縣公共租賃住房分配入住目標(biāo)和完成情況進(jìn)行考核排名，并同項(xiàng)目支持、資金落實(shí)情況進(jìn)行掛鉤，對(duì)不能按期完成公共租賃住房分配入住任務(wù)的，將限制其新建公共租賃住房項(xiàng)目和資金撥付。四是納入考核管理。從2011年開始，自治區(qū)政府把保障性住房竣工入住情況納入年度目標(biāo)考核體系，在分解下達(dá)任務(wù)時(shí)，為各市、縣明確竣工入住指標(biāo)，并要求各市、縣建立銷號(hào)制度，項(xiàng)目建成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、入住一個(gè)。對(duì)不能按期完成分配入住任務(wù)的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，并取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

簡化流程實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”。結(jié)合公共租賃住房和廉租住房實(shí)施并軌運(yùn)行管理，將原來分別用于住房租賃補(bǔ)貼、廉租房建設(shè)補(bǔ)助、公租房建設(shè)補(bǔ)助、城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助等中央補(bǔ)助資金統(tǒng)一整合為中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用，提高了資金的使用效率。同時(shí)，對(duì)并軌后的公共租賃住房房源籌集、土地落實(shí)、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)登記、租金定價(jià)、租金管理、準(zhǔn)入退出、物業(yè)管理、信息公開等提出了明確措施。特別是在申請受理方面，提出了“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一受理窗口、統(tǒng)一申請表格、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn))要求，簡化了手續(xù)，提高了效率，方便了群眾。通過兩房并軌運(yùn)行，讓住房困難家庭有了更多選擇，提高了房源使用效率，加快了入住進(jìn)度。

陽光操作推進(jìn)“四級(jí)聯(lián)防”。在全區(qū)范圍內(nèi)建立了自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)(街道辦事處)四級(jí)聯(lián)動(dòng)住房保障管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障性住房的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成了“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管體系。堅(jiān)持“三審兩公示”，按照完善保障對(duì)象準(zhǔn)入條件審查復(fù)核機(jī)制要求，對(duì)住房保障家庭基本信息實(shí)行多部門聯(lián)合核查，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施管理，提高保障性住房分配效率。