第95號(hào)

《省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》已經(jīng)2004年12月27日廣東省人民政府第十屆56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年2月1日起施行。

省長(zhǎng)：黃華華

二00四年十二月三十一日

廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，限制和禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，綜合利用資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的非粘土墻體材料和孔洞率或廢渣摻入量達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定要求的粘土類墻體材料。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及相關(guān)的工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。具體工作由同級(jí)墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第七條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)地、節(jié)能、利廢和環(huán)保的原則。

鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，符合建筑設(shè)計(jì)、施工、使用功能和節(jié)能的要求。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)有出廠合格證明。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際情況頒布限制使用或者淘汰的墻體材料品種目錄，并向社會(huì)公布。

第八條 施工單位使用新型墻體材料產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第九條 鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣、建筑垃圾、江河淤泥等生產(chǎn)新型墻體材料。利用符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)新 型墻體材料的企業(yè)，符合稅收減免優(yōu)惠條 件的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅收減免。

第十條 除經(jīng)省建設(shè)行政主管部門確定的邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島外，禁止任何單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。

現(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地，不得異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。

第十一條 建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程中的墻體部分禁止使用實(shí)心粘土磚。

各類圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土類墻體材料。

框架結(jié)構(gòu)的填充墻和其他非承重墻應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土磚。

農(nóng)村建筑工程(含農(nóng)民在宅基地上自建低層住房)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土磚，提倡使用新型墻體材料。

第十二條 建設(shè)單位不得以任何理由指定建筑設(shè)計(jì)、施工單位選用實(shí)心粘土磚或者已規(guī)定禁止使用的其他墻體材料。

設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)定采用新型墻體材料，并嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標(biāo)和施工技術(shù)要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

監(jiān)理單位必須對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及符合要求的設(shè)計(jì)文件對(duì)墻體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。未按照國(guó)家和省的規(guī)定使用新型墻體材料或質(zhì)量不合格的墻體材料，監(jiān)理工程師不得同意其在建設(shè)工程中使用。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程使用新型墻體材料的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工不按規(guī)定采用新型墻體材料的，不得參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)工程獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位，在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)資金。新型墻體材料專項(xiàng)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體征收和使用管理辦法，由省建設(shè)、財(cái)政行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，國(guó)土資源行政主管部門不予辦理用地使用手續(xù)和采礦許可證，并會(huì)同有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十五條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)建設(shè)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十六條 違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)設(shè)計(jì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十七條 違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十八條 違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，監(jiān)理單位監(jiān)督不力，包庇施工單位不采用新型墻體材料，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)墻體工程進(jìn)行監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)監(jiān)理單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，工程建設(shè)單位不繳納專項(xiàng)基金擅自開(kāi)工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期補(bǔ)繳專項(xiàng)基金；逾期不繳納的，按日加收應(yīng)交專項(xiàng)基金金額萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十條 在禁止使用實(shí)心粘土磚范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)心粘土磚的，由工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人處以1千元以上5千元以下的罰款。

第二十一條 從事新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用工作的國(guó)家工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。