川建質(zhì)安發(fā)〔2015〕362號

為全面徹底整治我省油氣輸送管道安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的各類違法行為，有效防范油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的通知》（川安委[2015]3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請結(jié)合《關(guān)于加強城鎮(zhèn)安全管理工作的意見》（川建發(fā)[2014]5號），一并抓好貫徹落實。

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

油氣輸送管道安全運行關(guān)系民生和公共安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識到做好油氣輸送管道安全隱患整治工作的極端重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好這項工作，堅決打贏這場整治攻堅戰(zhàn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立由何健廳長任組長，分管副廳長任副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“油氣輸送管道安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件2），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織好整治工作。

二、明確職責(zé)，狠抓落實

一是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是管道安全的責(zé)任主體，也是隱患整治的責(zé)任主體。要配合相關(guān)部門督促企業(yè)制定整治攻堅實施方案，建立健全隱患排查治理制度，油氣管道巡護值守制度，定期檢修制度和各項操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，及時完善管道設(shè)施標(biāo)識，防止因標(biāo)識警示不清，管道走向指示不明等因素導(dǎo)致第三方盲目施工等行為發(fā)生。二是嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定整治工作方案。重點加強對擬建油氣輸送管道線路和城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性審查，規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；配合相關(guān)部門做好涉及油氣輸送管道安全隱患整改遷線的路由規(guī)劃；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�運行監(jiān)督；加強城鄉(xiāng)建設(shè)項目施工安全監(jiān)督管理；嚴(yán)肅查處管道沿線周邊違法亂挖亂鉆等施工行為。

三、完善機制，扎實推進

一是建立隱患整治情況通報制度。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確專人，每月5日前向省住建廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本地油氣輸送管道安全隱患整改進度和隱患整治工作好的經(jīng)驗、做法。二是建立碰頭會議制度。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度召開一次油氣輸送管道隱患整治工作碰頭會，每半年召開一次油氣輸送管道隱患整治工作形勢分析會，每年召開一次油氣輸送管道隱患整治工作總結(jié)會。三是實行分片包干指導(dǎo)制度。按照省政府安委會的統(tǒng)一安排，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)自貢、宜賓開展油氣輸送管道安全隱患整治工作。四是建立聯(lián)合檢查制度。各市（州）房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，采用集中檢查、綜合檢查、專項檢查、暗查暗訪等多種方式，每季度對油氣輸送管道安全隱患整治工作進行一次督導(dǎo)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年進行一次督導(dǎo)檢查，對進展緩慢、工作不力、問題突出的地區(qū)，將進行通報批評。

附件：1、

　　　2、

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年5月5日