粵建質(zhì)〔2015〕78號

2015年是全省房屋市政工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作實(shí)施推進(jìn)階段的第二年，為推進(jìn)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作深入開展并切實(shí)取得成效，現(xiàn)將2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年5月4日

(聯(lián)系人：許欣毅，聯(lián)系電話：020-83133522，傳真：020-83133587，郵箱：aqglc@126.com)

2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2015年全國住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作的函》(建質(zhì)質(zhì)函〔2015〕21號)要求，深入開展全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及各有關(guān)單位結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動工作部署，制定住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理責(zé)任，從設(shè)計(jì)、施工、材料、質(zhì)量控制等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，組織編寫專項(xiàng)治理技術(shù)措施、防治手冊等技術(shù)文件，全面提升新建住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防和治理覆蓋率，住宅工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，住宅質(zhì)量投訴逐年減少，專項(xiàng)治理工作取得成效。

二、主要任務(wù)

治理范圍：新建住宅工程，特別是保障性安居工程。

治理重點(diǎn)：滲漏、裂縫、給排水、電氣、節(jié)能等影響使用功能的質(zhì)量常見問題，以及結(jié)合本地實(shí)際列出的其它需重點(diǎn)治理問題。

三、實(shí)施步驟

(一)部署階段(即日起至2015年5月20日)

1.按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)2015年專項(xiàng)治理實(shí)施方案，列出工作計(jì)劃，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定激勵(lì)約束措施，確定本地區(qū)2015年的專項(xiàng)治理重點(diǎn)。

2.通過組織召開動員大會、印發(fā)文件等形式，廣泛開展專項(xiàng)治理的宣傳教育活動，確保將專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、治理內(nèi)容和工作要求，全面、及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)，督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位制定具體工作措施，確定關(guān)鍵崗位人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)，全面啟動2015年的專項(xiàng)治理行動。

(二)組織實(shí)施階段(2015年5月下旬至11月底)

1.督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)不斷完善質(zhì)量保證體系，有效提升工程項(xiàng)目質(zhì)量管控能力，結(jié)合實(shí)際制定質(zhì)量常見問題治理的技術(shù)措施、管理措施、作業(yè)指導(dǎo)書等，將工程質(zhì)量常見問題治理情況作為企業(yè)日常質(zhì)量檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，制定具體的企業(yè)自查計(jì)劃，明確工程項(xiàng)目在不同階段的檢查重點(diǎn)，分管質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)檢查工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理工作情況，指導(dǎo)施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量常見問題措施落到實(shí)處。要求建筑施工企業(yè)必須指定企業(yè)和工程項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。

2.組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織行業(yè)專家開展工程質(zhì)量常見問題防治有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施、管理措施的宣講培訓(xùn),提升本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督人員、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員防治質(zhì)量常見問題能力。

3.推進(jìn)示范觀摩活動。要推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動，調(diào)動工程建設(shè)各方主體的積極性，2015年，每個(gè)地級以上市(含佛山市順德區(qū))至少要樹立2至3項(xiàng)示范工程，每個(gè)縣(區(qū))至少要樹立1項(xiàng)示范工程，通過采取新聞報(bào)道、現(xiàn)場觀摩、專題研討等形式互相學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范工程的樣板帶動作用，推動專項(xiàng)治理措施的有效落實(shí)。我廳將適時(shí)組織召開專項(xiàng)治理工程觀摩會，交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。

4.倡導(dǎo)樣板引路制度。要繼續(xù)大力推行樣板引路制度，引導(dǎo)工程項(xiàng)目建立樣板層、樣板間、樣板工藝，對涉及滲漏、裂縫、給排水、電氣、節(jié)能等方面的施工工藝及關(guān)鍵部位的施工工序、構(gòu)造做法等逐層解剖、標(biāo)識工藝做法，作為技術(shù)交底、過程控制和工序驗(yàn)收的實(shí)物參照標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量要求直觀化，不斷增強(qiáng)提升技術(shù)管理人員、施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識和操作技能，切實(shí)起到樣板引路的作用。此外，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)將質(zhì)量常見問題防治施工工藝、管理方法等納入QC活動攻關(guān)、總結(jié)上升為工法，開展QC成果和工法評審，鼓勵(lì)具備條件的申報(bào)省級和國家級工法。

5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動排查和督查，加強(qiáng)對住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)治理組織開展情況、常見問題治理措施落實(shí)情況、質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督，強(qiáng)化對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督管理，對落實(shí)不到位的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)督促整改。

(三)總結(jié)推廣階段(2015年11月30日前)

1.對2015年開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，評估治理工作的實(shí)際效果，推廣專項(xiàng)治理的工作經(jīng)驗(yàn)，研究提出工作意見和建議，形成專項(xiàng)治理總結(jié)材料。

2.完善本地區(qū)工程質(zhì)量常見問題治理監(jiān)督管理工作制度，將住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作常態(tài)化，全面提升本地區(qū)房屋市政工程質(zhì)量管理水平。

3.根據(jù)專項(xiàng)治理工作實(shí)際，制定或修訂相關(guān)質(zhì)量管理制度，出臺治理技術(shù)措施，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和先進(jìn)施工管理方法，編制專項(xiàng)治理手冊。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住宅工程質(zhì)量關(guān)乎人民群眾的切身利益，提高住宅工程質(zhì)量是黨和國家的明確要求，也是住房城鄉(xiāng)系統(tǒng)開展工程質(zhì)量兩年治理行動的重要內(nèi)容，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識開展全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理的重要性，要切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，采取有力措施，做好工作部署，開展宣傳動員，營造良好氛圍，切實(shí)推動專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效的開展。

(二)強(qiáng)化措施，加大治理力度。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)工作研判，找準(zhǔn)本地區(qū)住宅工程質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，制定針對性的工作措施，確保專項(xiàng)治理全覆蓋，無死角。要及時(shí)掌握了解所轄區(qū)域以及建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)組織開展專項(xiàng)治理的進(jìn)展?fàn)顩r，對治理工作不落實(shí)、重大質(zhì)量隱患較多或社會投訴強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問題要專人跟蹤督辦。要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處專項(xiàng)治理工作流于形式、重大質(zhì)量隱患屢禁不止的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督作用，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和發(fā)動群眾投訴舉報(bào)、曝光涉及工程質(zhì)量常見問題的違法違規(guī)行為，將工程質(zhì)量管理不善、問題突出的工程項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)予以曝光。

(三)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)信息報(bào)送。各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立專項(xiàng)治理工作臺帳、信息報(bào)送等管理制度，落實(shí)專人加強(qiáng)信息報(bào)送各項(xiàng)相關(guān)工作。5月15日前，以書面及電子郵件形式將本地區(qū)開展專項(xiàng)治理工作方案及工作聯(lián)絡(luò)員信息(姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式)報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。11月30日前，將本地區(qū)的專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。