清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心理事會(huì)常務(wù)副主席 劉洪玉

新型城鎮(zhèn)化的大背景下，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)方向如何?多位專(zhuān)家表示，新型城鎮(zhèn)化正引領(lǐng)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心、中國(guó)城市百人論壇、清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心聯(lián)合舉辦的《城鎮(zhèn)化與住房政策：國(guó)際比較與中國(guó)現(xiàn)實(shí)》政策研討會(huì)日前在京舉行，專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)政策制定者共聚一堂，探討新型城鎮(zhèn)化背景下的住房問(wèn)題。

清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心理事會(huì)常務(wù)副主席劉洪玉指出，新型城鎮(zhèn)化背景下，未來(lái)市場(chǎng)的需求仍是非常穩(wěn)定的。隨著住房消費(fèi)成為越來(lái)越主要的居民消費(fèi)形態(tài)，房地產(chǎn)從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用轉(zhuǎn)變?yōu)楸３謬?guó)民經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)作用。

劉洪玉認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正從過(guò)去規(guī)�；�增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更注重質(zhì)量提升和滿(mǎn)足多元化、差異化需求的發(fā)展。在這一背景下，我國(guó)急需深化住房制度改革，建立保護(hù)和支持住房消費(fèi)的新制度體系，包括完善土地供應(yīng)機(jī)制、住房金融體系、房地產(chǎn)稅制以及市場(chǎng)規(guī)制和監(jiān)管制度等體系，促進(jìn)住房市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

在中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛看來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段，即從城市存量人口消費(fèi)為主向外來(lái)人口消費(fèi)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變;從注重住房數(shù)量、面積向注重質(zhì)量和功能轉(zhuǎn)變;從政府過(guò)度干預(yù)向市場(chǎng)決定轉(zhuǎn)變。

倪鵬飛說(shuō)，在新型城鎮(zhèn)化背景下，住房制度改革的核心是以人為本。要探索建立包括“多元發(fā)展”的住房產(chǎn)權(quán)體系;政府保障、開(kāi)發(fā)商、合作社、業(yè)主多元競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)發(fā)體系;完善住房租賃制度體系等等。

“十二五”臨近結(jié)束，下一個(gè)五年的城鎮(zhèn)化及住房政策如何制定備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同認(rèn)為，城市化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有很大潛力，農(nóng)民工市民化程度提高以后，有利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到非常重要的提升作用。

不過(guò)，李善同也指出，“十三五”時(shí)期支撐中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力會(huì)發(fā)生變化，未來(lái)的城鎮(zhèn)化可能和過(guò)去二十年的模式、結(jié)構(gòu)不同。

中國(guó)人民大學(xué)教授葉裕民稱(chēng)，要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為城鎮(zhèn)化的第一任務(wù)，目前這一群體的市民化主要在三大領(lǐng)域比較難—基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障和公共住房，其中最關(guān)鍵和最難的是公共住房問(wèn)題。建議未來(lái)的政策要由政府供給為主，盡量轉(zhuǎn)化為由下往上的市場(chǎng)發(fā)揮作用。