城鄉(xiāng)規(guī)劃決不能“紙上畫畫、墻上掛掛”
住建部日前掛牌督辦9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃典型案例，并限期3個(gè)月辦結(jié)。相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺8年以來，住建部首次掛牌督辦類似的案件。這意味著，城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)⒁破鹩惺芬詠碜顕?yán)厲的監(jiān)督風(fēng)暴。
其實(shí)，這9起案件并非偶然事件。一段時(shí)間以來，擅自更改城鄉(xiāng)規(guī)劃，亂改綠地為居住用地，侵占公園為娛樂場所，種種違規(guī)、違法亂象層出不窮。以至于規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不斷下降，被戲謔為“紙上畫畫、墻上掛掛”。結(jié)果，風(fēng)景優(yōu)美的公共綠地，轉(zhuǎn)眼間就成了非請莫入的私家園林，嚴(yán)重侵犯了群眾利益。
一任地方官，一張規(guī)劃，背后還有政績觀的跑偏、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)問題。往往，公園、綠地很難見到GDP的收益，不像房地產(chǎn)開發(fā)來錢來得快。更有甚者，背后還充斥著官商勾結(jié)與權(quán)錢交易。畢竟，這種更改規(guī)劃“神不知鬼不覺”，透明度低，很多群眾都不知情，拆遷起來難度也小得多。
殊不知，“大筆一揮”改掉的不僅是規(guī)劃本身，不僅是群眾的幸福，更有法治的嚴(yán)肅。規(guī)劃本身依法而定，需要依法施行;如若必須更改，那也要依照法定的程序來辦，最重要的一條就是公開透明，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。否則，依法治國的理念將被空置，新型城鎮(zhèn)化的紅線、高壓線也將空置。長此以往，嚴(yán)肅的城鄉(xiāng)規(guī)劃豈不變成了只反映官員意志、不顧百姓利益的“空話”?
根治此癥，離不開各級政府的法治自覺，盡快形成尊重規(guī)劃、踐行規(guī)劃的習(xí)慣。更關(guān)鍵的，則是對違反規(guī)劃、擅改規(guī)劃行為的嚴(yán)厲問責(zé)。據(jù)悉，住建部已向103個(gè)城市派駐了107名督察員，去年共制止548起違反規(guī)劃的案件。但，算起來每個(gè)地級市不過1起，與相關(guān)案件的高發(fā)多發(fā)顯然不成比例。我們期待，更多的督查風(fēng)暴來的更猛烈些、更快速些。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
