根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市[2014]159號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見>的通知》(建市[2015]20號)，我廳制定了《自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我廳建筑業(yè)管理處聯(lián)系。

2015年5月4日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令，以下簡稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號，以下簡稱《實(shí)施意見》)等行政法規(guī)和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱自治區(qū)住建部門)負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門(以下簡稱自治區(qū)交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門)配合自治區(qū)住建部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

各盟行政公署、市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱盟市住建部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理。各盟行政公署、市人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門(以下簡稱盟市交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門)配合盟市住建部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第二章 資質(zhì)許可范圍

第四條 自治區(qū)住建部門實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(鐵路工程施工總承包二級除外);

(二)鐵路、通信工程施工總承包資質(zhì)三級;

(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面及橋梁、隧道、核工程、海洋石油、輸變電、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級除外);

(四)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)除外);

(五)鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)三級;

(六)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

第五條 盟市住建部門實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(鐵路、通信工程施工總承包資質(zhì)三級除外);

(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(鐵路工程方面專業(yè)承包資質(zhì)除外);

(三)預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);

(四)施工勞務(wù)資質(zhì);

(五)燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

第三章 資質(zhì)申請與受理

第六條 依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，可申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)向工商注冊所在地的盟市住建部門提出申請。

企業(yè)申請由盟市住建部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，許可程序由盟市住建部門依法確定。

第七條 企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，申請資質(zhì)類別和數(shù)量不受限制;申請多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)的條件。

企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

第八條 企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

第九條 企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請及資質(zhì)升級申請，應(yīng)按照《規(guī)定》第十四條、《實(shí)施意見》附件2提交有關(guān)材料。

受理資質(zhì)申請的部門，應(yīng)當(dāng)依法出具申請材料接收憑證。

第十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)的電子文檔、附件材料(具體內(nèi)容詳見《規(guī)定》第十四條、《實(shí)施意見》附件2)、建設(shè)工程企業(yè)基本信息表電子文檔(建市資函[2010]93號附件3)。申請表一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)，每涉及一個方面專業(yè)增加申請表一份、附件材料一套。

需要上報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)許可的，另增加申請表一份、附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)，每涉及一個方面專業(yè)再增加申請表一份、附件材料一套。

第四章 資質(zhì)審查與許可

第十一條 由上級主管部門審核許可的資質(zhì)，盟市和自治區(qū)住建部門應(yīng)分別自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和申請材料一同報上級住建部門。

第十二條 由自治區(qū)住建部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，自治區(qū)住建部門應(yīng)在受理盟市上報的申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查(不包括會同自治區(qū)交通運(yùn)輸、水利等部門審核時間)。

第十三條 企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或自治區(qū)住建部門許可的資質(zhì)，申請材料的原件由盟市住建部門進(jìn)行審驗(yàn)，并對此負(fù)責(zé)。上級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對材料原件可進(jìn)行抽驗(yàn)。

第十四條由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)，由各盟市住建部門初審后報自治區(qū)住建部門審核。審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

由自治區(qū)住建部門許可資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)，由各盟市住建部門負(fù)責(zé)審核，自治區(qū)住建部門進(jìn)行抽驗(yàn)。

第十五條 企業(yè)資質(zhì)審查意見應(yīng)在許可機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站予以公示，公示時間為10個工作日。公示期間，任何單位和個人對審查意見持有疑義，均可向許可機(jī)關(guān)反映。申請資質(zhì)的企業(yè)如對審查意見持有不同意見，可通過資質(zhì)初審部門向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行書面陳述。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站予以公告。

第十六條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定做出前，有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。

第五章 資質(zhì)延續(xù)與變更

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。有效期屆滿繼續(xù)從事建筑施工活動的，應(yīng)在有效期屆滿3個月前向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期從批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在有效期屆滿3個月前向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

企業(yè)在有效期滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請。資質(zhì)證書有效期滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展施工活動，應(yīng)從最低等級資質(zhì)申請。

第十八條 企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請的，從最低等級資質(zhì)重新申請。

第十九條 資質(zhì)證書有效期從企業(yè)取得本套證書的首項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)起算，期間除資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)重新核定外，證書有效期不變。重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。

第二十條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址(自治區(qū)區(qū)域內(nèi))、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，由自治區(qū)住建部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)證書，應(yīng)通過盟市住建部門提出申請，分別由自治區(qū)住建部門或通過自治區(qū)住建部門報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理;由盟市住建部門頒發(fā)的資質(zhì)證書需要變更的，由盟市住建部門負(fù)責(zé)辦理。辦理變更按照簡單變更要求(建市函[2005]375號附件1、附件3)提交材料。

盟市及自治區(qū)住建部門應(yīng)在受理變更申請之日起2個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15個工作日內(nèi)將變更結(jié)果報自治區(qū)住建部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案(備案表參照建市函[2005]375號附件4)。

涉及公路、水運(yùn)、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的部門應(yīng)將變更情況告知同級有關(guān)部門。

第二十一條企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承接原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)同時申請資質(zhì)核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)有關(guān)規(guī)定辦理。

企業(yè)發(fā)生跨盟市變更的，申報材料參照跨省變更執(zhí)行。

第六章 資質(zhì)證書打印與申報材料存檔

第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，每套證書包括1 個正本和1個副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十三條 資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，由證書管理系統(tǒng)自動生成。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書上，不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印證書。

資質(zhì)證書副本數(shù)量不得增加。

第二十四條 企業(yè)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)將原資質(zhì)證書交原發(fā)證機(jī)關(guān)予以銷毀。

第二十五條 企業(yè)資質(zhì)申請材料受理后，不得修改更換，不再退還。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)妥善保存企業(yè)資質(zhì)申請材料，專人負(fù)責(zé)，謹(jǐn)防丟損，不可外借。對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)至少保存5年。

第七章 資質(zhì)監(jiān)督管理

第二十六條 旗縣級以上人民政府住建部門和其他有關(guān)部門，可依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的條件進(jìn)行核查。對取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后的市場行為及資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行定期或不定期核查。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)以及企業(yè)注冊所在地、承接項(xiàng)目所在地住建部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。有關(guān)企業(yè)和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕和阻撓。

第二十八條 旗縣級以上人民政府住建部門和其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)按照《規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)按照規(guī)定予以相應(yīng)的處理。監(jiān)督檢查結(jié)果及有關(guān)處罰信息應(yīng)及時向社會公布，并報上一級主管部門備案。

第二十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)將涉及公路、水運(yùn)、水利等方面建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關(guān)部門。

第三十條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用檔案及檔案管理制度，根據(jù)企業(yè)誠信情況，運(yùn)用信息化手段實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和差別化管理。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

企業(yè)的信用檔案信息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第八章 資質(zhì)申報與審核的法律責(zé)任

第三十一條 企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中，有《規(guī)定》第三十五條至四十條行為的，應(yīng)按照相應(yīng)的條款規(guī)定予以處罰。

第三十二條 旗縣級以上人民政府住建部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應(yīng)將處罰決定以及處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)逐級上報，并通過自治區(qū)住建部門報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，處罰結(jié)果記入自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

第三十三條 旗縣級以上人民政府住建部門及其工作人員，違反《規(guī)定》的，按照《規(guī)定》第四十一條進(jìn)行相應(yīng)的處理。

第九章 附 則

第三十四條 自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣(市、區(qū))所轄企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，將按照自治區(qū)黨委、政府相關(guān)規(guī)定另行確定。

第三十五條 企業(yè)申請燃?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)，仍按《關(guān)于燃?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城[2007]250號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2015年6 月5日起施行，有效期至2020年6 月4 日。2008年3月5日印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法》(內(nèi)建建[2008]76號)同時廢止。

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，自治區(qū)水利廳，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、 廳屬有關(guān)單位，自治區(qū)建筑業(yè)協(xié)會