省公安消防總隊(duì)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)活動(dòng)板房消防安全管理的通知

瓊公消〔2015〕123號(hào)

2015年5月25日省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生造成38人死亡、6人受傷的特別重大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。該起火災(zāi)造成重大人員傷亡的主要原因是建筑采用不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的板建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來，我省已陸續(xù)發(fā)生32起活動(dòng)板房火災(zāi)，起火建筑均在起火后短時(shí)間內(nèi)因失去承載能力倒塌。災(zāi)害原因主要是由于活動(dòng)板房金屬夾芯板材采用易燃材料，燃燒性能等級(jí)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。為進(jìn)一步做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)活動(dòng)板房安全管理工作，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)活動(dòng)板房火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格活動(dòng)板房防火設(shè)計(jì)和管理要求。宿舍、辦公用房、發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)，選用材料時(shí)應(yīng)選用正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格活動(dòng)板房。活動(dòng)板房的其他防火要求應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB 50720-2011)的要求。

二、嚴(yán)格活動(dòng)板房建設(shè)過程管理。活動(dòng)板房的生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)板房的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售管理，確保活動(dòng)板房產(chǎn)品合格，符合使用要求。施工總承包企業(yè)要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房的安全管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目部對(duì)活動(dòng)板房的安全管理具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)活動(dòng)板房進(jìn)行合理布置，制定完善活動(dòng)板房安全使用管理制度并組織落實(shí)�；顒�(dòng)板房的安裝、拆除單位要按照安裝使用要求進(jìn)行安裝拆除，活動(dòng)板房安裝完成后要進(jìn)行自檢，合格后方可申請(qǐng)使用前聯(lián)合驗(yàn)收。活動(dòng)板房的使用單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)板房使用的安全管理，制定完善使用規(guī)章制度，要定期進(jìn)行檢查落實(shí)。使用單位和監(jiān)理單位須對(duì)活動(dòng)板房相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合燃燒性能要求的活動(dòng)板房不得同意使用�；顒�(dòng)板房進(jìn)場(chǎng)安裝前，必須要求生產(chǎn)企業(yè)提供完整的建筑結(jié)構(gòu)安裝圖紙、產(chǎn)品出廠合格證、材質(zhì)證明及檢測(cè)報(bào)告、使用說明書、相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，活動(dòng)板房的搭建合同應(yīng)明確雙方的法律責(zé)任。活動(dòng)板房安裝完畢后，在正式投入使用前，使用單位應(yīng)組織安裝、建設(shè)工程監(jiān)理(建設(shè))單位對(duì)活動(dòng)板房產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)活動(dòng)板房加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未按要求使用A級(jí)材料的，應(yīng)立即要求使用單位整改，對(duì)拒不整改的，應(yīng)向建設(shè)單位及有關(guān)主管部門報(bào)告。

三、嚴(yán)格活動(dòng)板房的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建筑施工企業(yè)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的應(yīng)要求限期整改，特別是國家級(jí)、省級(jí)等重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)應(yīng)立即督促整改。建筑施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房消防安全事故隱患不采取措施予以消除的，要責(zé)令改正，可以處以罰款情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓。各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房的消防監(jiān)督檢查，可以對(duì)金屬夾芯板材進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)采用燃燒性能等級(jí)不滿足防火要求的要依法督促整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，要依法查處。

自發(fā)文之日起，全省施工現(xiàn)場(chǎng)新建臨時(shí)活動(dòng)板房建筑構(gòu)件燃燒性能要全部達(dá)到A級(jí)已建成使用的活動(dòng)板房，根據(jù)工期安排，在今年10月1日前拆除的，要加強(qiáng)管理，確保使用安全要繼續(xù)使用的，在10月1日前要全部改為A級(jí)。采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能也應(yīng)達(dá)到A級(jí)。下半年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省消防總隊(duì)將聯(lián)合開展在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房消防安全檢查。

海南省公安消防總隊(duì)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年6月24日