省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

青建房〔2015〕255號

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步

做好老樓危樓安全排查整治工作的緊急通知

全國老樓危樓安全隱患大排查電視電話會(huì)議后，我廳及時(shí)向省人民政府和張建民副省長匯報(bào)了會(huì)議精神，下發(fā)了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展全省老樓舊樓危樓安全排查工作的通知》（青建房〔2015〕209號），各地根據(jù)要求迅速開展了老樓危樓安全排查整治工作。為進(jìn)一步落實(shí)好全國老樓危樓安全排查電視電話會(huì)議精神，全面做好老樓危樓安全排查整治工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的補(bǔ)充通知》（建辦質(zhì)函〔2015〕630號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)巡查工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2015〕652號）要求，現(xiàn)就老樓危樓安全排查整治工作有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要深刻吸取國內(nèi)近期發(fā)生的房屋垮塌事故教訓(xùn)，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，站在對人民群眾利益負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)對老樓危樓排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善排查整治方案，確定排查整治范圍、內(nèi)容，明確排查整治方式和時(shí)間，落實(shí)保障措施，開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式、無死角、無盲區(qū)的安全隱患大排查，確保不漏一棟、不漏一戶。西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局、各州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以及各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)局）要按照《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部第129號令），建立健全房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”，依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99（2004年版），開展本轄區(qū)房屋安全鑒定工作。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門于2015年8月31日前，將本地區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)成立情況書面報(bào)我廳。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志作為老樓危樓安全排查整治工作的第一責(zé)任人，對老樓危樓安全排查整治工作要負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，做到分工明確,責(zé)任到人，切實(shí)抓好排查整治工作，確保排查整治取得實(shí)效。各地房地產(chǎn)管理部門要切實(shí)安排好老樓危樓排查整治和管理工作；各地住房保障管理部門重點(diǎn)安排好保障性住房安全排查工作；各地建設(shè)質(zhì)量安全管理部門要安排好在建工程質(zhì)量安全排查工作，杜絕出現(xiàn)新建危樓情況。排查整治的重點(diǎn)為：城市建筑年代久，特別是1990年之前建成、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)且未改造的危險(xiǎn)房屋，所有保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建筑。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對因安全隱患排查不徹底、整治不到位，瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)老樓危樓安全排查相關(guān)數(shù)據(jù)，再次發(fā)生房屋安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、注重排查成效，切實(shí)抓好安全隱患整改工作

各地對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即逐一整改，徹底消除隱患。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要督促責(zé)任單位、房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，對存在安全隱患的房屋，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，整改到位，對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的堅(jiān)決拆除，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生。對需要進(jìn)行拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。對于基層群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須及時(shí)處理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，要責(zé)令立即整改。

四、注重梳理總結(jié)，做好迎接專項(xiàng)巡查準(zhǔn)備工作

各地要加強(qiáng)對老樓危樓安全排查整治工作的梳理總結(jié)，針對存在的問題，提出相應(yīng)的對策措施，及時(shí)總結(jié)排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法以及不足，不斷提升房屋安全管理水平。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定10月底前對全國老樓危樓安全排查整治工作進(jìn)行專項(xiàng)巡查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室將赴我省各地開展老樓危樓安全排查整治工作專項(xiàng)巡查。巡查主要內(nèi)容：（1）老樓危樓安全排查整治工作部署情況；（2）老樓危樓安全排查和項(xiàng)目臺賬建立情況；（3）老樓危樓安全隱患整治情況；（4）房屋安全管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。巡查方式：巡查工作按照全面掌握和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的原則，采取聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機(jī)走訪等方式進(jìn)行。我廳將適時(shí)對各地區(qū)老樓危樓安全隱患整治情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將老樓危樓安全排查整治情況增列為全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查內(nèi)容。請各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函〔2015〕256號）要求做好相關(guān)工作，在監(jiān)督執(zhí)法檢查匯報(bào)材料中增加老樓危樓安全排查整治內(nèi)容，提供部署排查整治工作的相關(guān)文件材料和相關(guān)數(shù)據(jù)。請各地務(wù)必于8月底前向我廳填寫上報(bào)《2015年老樓危樓安全排查整治工作檢查表》（見附件1）、《2015年老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)巡查項(xiàng)目信息表》（見附件2），以供巡查工作組和全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查組查閱，上報(bào)數(shù)據(jù)將作為省廳安排危房改造的重要依據(jù)。

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要抽調(diào)專人配合做好專項(xiàng)巡查工作，填寫老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件3），于2015年7月28日前報(bào)我廳。

房地產(chǎn)市場監(jiān)管處

聯(lián)系人：聶建文 聯(lián)系電話：0971-6156965

住房保障處

聯(lián)系人：蒲正鵬 聯(lián)系電話：0971-6146257

省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

聯(lián)系人：劉增偉 聯(lián)系電話：0971-6138007

附件：1、2015年老樓危樓安全排查整治工作檢查表

2、2015年老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)巡查項(xiàng)目信息表

3、老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員信息表

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年7月24日

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2015年7月24日印發(fā)

附件：青建房〔2015〕255號危房排查文件（）