第五章 質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當加強對公路建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條 公路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通主管部門的委托依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督，并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責。
第二十三條 公路建設(shè)項目實施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監(jiān)理，對不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當責令施工單位返工。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得將建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序施工。
第二十四條 公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件，根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準等，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得干預或阻撓質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。
第二十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量和安全負責。工程實施中應(yīng)當加強對職工的教育與培訓，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
第二十六條 公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項目法人應(yīng)在24小時內(nèi)按項目管理隸屬關(guān)系向交通主管部門報告，工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責調(diào)查處理一般工程質(zhì)量事故；交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調(diào)查處理重大工程質(zhì)量事故；特別重大工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 建設(shè)資金的監(jiān)督管理
第二十七條 對于使用財政性資金安排的公路建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門必須對公路建設(shè)資金的籌集、使用和管理實行全過程監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金的安全。公路建設(shè)項目法人必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用公路建設(shè)資金。
第二十八條 對于企業(yè)投資公路建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門要依法對資金到位情況、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：
（一）是否嚴格執(zhí)行建設(shè)資金�？顚Ｓ�、專戶存儲、不準侵占、挪用等有關(guān)管理規(guī)定；
�。ǘ┦欠駠栏駡�(zhí)行概預算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程；
�。ㄈ┵Y金來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、及時到位；
�。ㄋ模┦欠癜春贤�(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定；
�。ㄎ澹┦欠裨诳刂祁~度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費，按規(guī)定的比例預留工程質(zhì)量保證金，有無非法擴大建設(shè)成本的問題；
�。┦欠癜匆�(guī)定編制項目竣工財務(wù)決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)是否及時登記入帳管理；
�。ㄆ撸┴敃䴔C構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財會人員。各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。
第三十條 縣級以上人民政府交通主管部門對公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責：
�。ㄒ唬┲贫ü方ㄔO(shè)資金管理制度；
�。ǘ┌匆�(guī)定審核、匯總、編報、批復年度公路建設(shè)支出預算、財務(wù)決算和竣工財務(wù)決算；
�。ㄈ┖侠戆才刨Y金，及時調(diào)度、撥付和使用公路建設(shè)資金；
�。ㄋ模┍O(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預算、年度投資計劃安排與調(diào)整、財務(wù)決算；
（五）監(jiān)督檢查公路建設(shè)項目資金籌集、使用和管理，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；
�。┦占�、匯總、報送公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報公路建設(shè)項目投資效益分析報告；
�。ㄆ撸┒酱夙椖糠ㄈ思皶r編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準備工作；
�。ò耍┒酱夙椖糠ㄈ思皶r按規(guī)定辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
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