管理體制是指對工程造價(jià)進(jìn)行組織和管理的基本制度和方式方法等的總稱，它是建筑市場管理體制的重要內(nèi)容；主要包括有關(guān)造價(jià)管理主體的確立，各類造價(jià)管理制度的制定，各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理，工程造價(jià)的調(diào)控方式，有關(guān)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限和管理職責(zé)的劃分等內(nèi)容。

工程造價(jià)管理體制是建筑市場運(yùn)行機(jī)制的核心。我國的工程價(jià)格管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以市場調(diào)節(jié)為主、輔以政府指導(dǎo)價(jià)（“量價(jià)分離、市場調(diào)節(jié)價(jià)”）的管理體制。

改革工程造價(jià)管理體制的措施有：

（1）重視建設(shè)前期和初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，加強(qiáng)投資估算的管理，切實(shí)發(fā)揮其輔助投資決策的作用；加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算的管理，重點(diǎn)發(fā)揮其能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用。

（2）確立工程招投標(biāo)制度，把競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制。打破政府與企業(yè)的依附關(guān)系和部門與地區(qū)間的條塊分割，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，不斷降低工程造價(jià)。

（3）建立工程造價(jià)從立項(xiàng)到竣工整個(gè)過程的一體化管理體制，打破行業(yè)、部門和地區(qū)間的界限，實(shí)施統(tǒng)一管理。

（4）注重對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，政府造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立有關(guān)工程造價(jià)信息發(fā)布的多層次價(jià)格信息體系，逐步建立地區(qū)以至全國的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。

（5）引入國外工程造價(jià)管理理論和方法，通過改革現(xiàn)有體制，推行工程量清單報(bào)價(jià)制度，盡早與國際慣例接軌。

（6）改變政府職能。一方面改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實(shí)行量價(jià)分離，逐步建立以市場形成價(jià)格為主的方式；另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，減少微觀干預(yù)，將管理重點(diǎn)放在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布上，以適應(yīng)市場需要。