水十條落實

國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)明確了地方各級人民政府負責落實的具體責任。具體到基層環(huán)保部門，要落實好“水十條”，應多措并舉，重點做好以下幾方面工作。

摸清底數(shù)，為區(qū)域水污染防治方案的制定提供科學依據(jù)。“水十條”要求各級地方人民政府制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務和年度目標。因此，基層環(huán)保部門要結合自身職責，摸清污染底數(shù)，為地方政府區(qū)域水污染防治計劃方案的制定提供科學依據(jù)。

嚴格執(zhí)法，不斷規(guī)范企業(yè)排污行為。一是開展環(huán)保專項行動。積極開展上級環(huán)保部門組織的涉鉛涉鎘重金屬化工行業(yè)、飲用水水源保護檢查等統(tǒng)一的專項行動，開展本地一般污染源防治等區(qū)域性專項行動。二是開展各類工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染整治。對新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。三是開展農村環(huán)境綜合整治。積極推動農村連片整治，通過生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建行動改變農村臟、亂、差的環(huán)境面貌。四是嚴守生態(tài)紅線。對生態(tài)紅線區(qū)域內實行水源地封閉管理，嚴厲打擊擅自建設項目、畜禽養(yǎng)殖、開發(fā)圍墾等環(huán)境違法行為。五是全面排查不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料等“十小”企業(yè)，按照法律法規(guī)要求全部取締、關閉到位。

加強溝通，建立部門間信息交流機制。按照《關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》，與公安部門完善聯(lián)席會議、聯(lián)絡員、案件移送等機制。主動對接工商、農林、水利等部門，逐步建立部門間信息交流機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，移送不屬于本部門管轄的違法案件。與上下級環(huán)保部門完善流域協(xié)作機制，加強協(xié)調配合、定期會商，開展聯(lián)合監(jiān)測、執(zhí)法、應急等行動，不斷完善水環(huán)境監(jiān)測網絡，統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)測斷面設置，確保水環(huán)境得到全面監(jiān)控。

強化管理，全面落實各項環(huán)保政策與制度。一是做好水污染物減排工作，對不符合流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求的項目嚴把項目準入關，從源頭上遏制污染物的產生。二是推行許可證管理，按照水環(huán)境法律法規(guī)要求，將企業(yè)污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，全面推行排污許可，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。三是依法公開環(huán)境信息，及時公開建設項目審批與驗收、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、排污費征收、違法行為查處等情況。四是加強環(huán)境宣傳教育。充分利用世界地球日、環(huán)境日以及各種培訓學習活動，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入宣傳教育內容。