中共省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)

和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作實(shí)施意見》的通知

青建黨〔2015〕63號(hào)

現(xiàn)將《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委員會(huì)

2015年10月27日

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹《中共青海省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，認(rèn)真做好新形勢(shì)下全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)群團(tuán)工作，現(xiàn)結(jié)合我廳實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、深刻理解做好黨的群團(tuán)工作的重大意義

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作，是黨的一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性工作。做好黨的群團(tuán)工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是加快我省“三區(qū)”建設(shè)的重要保障，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。做好新形勢(shì)下的群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，有利于最大限度的把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。全廳各級(jí)黨組織必須從講政治的高度，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、匯聚力量的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，形成群團(tuán)工作與機(jī)關(guān)黨建工作、行政工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。

二、牢牢把握新形勢(shì)下做好群團(tuán)工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，牢牢把握“圍繞中心、服務(wù)大局”的目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性和群團(tuán)組織的先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，努力推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的格局進(jìn)一步健全；群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)；聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用進(jìn)一步突出；服務(wù)中心和做群眾工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；維護(hù)群眾合法權(quán)益的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)；群團(tuán)組織吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任。把群團(tuán)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建工作總體部署，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。廳機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)受廳直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)工作擺上重要日程，與機(jī)關(guān)黨建工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。廳黨委每年專題聽取群團(tuán)工作匯報(bào)不少于一次，研究決定群團(tuán)工作重大問題，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件。

（二）健全完善黨建帶群建工作機(jī)制。廳屬各黨委、支部要把群團(tuán)工作作為黨建的重要組成部分，納入黨委（支部）工作總體部署，黨委（支部）書記是抓基層黨建帶群建工作的第一責(zé)任人，重視加強(qiáng)群團(tuán)工作政策理論學(xué)習(xí)和工作研究部署，牢牢把握本單位、本部門群團(tuán)工作主動(dòng)權(quán)。廳直屬機(jī)關(guān)黨委要把群團(tuán)工作作為黨建目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、廳黨委關(guān)于群團(tuán)工作決策部署的督促檢查。

（三）努力形成齊抓共管的工作合力。全廳各級(jí)組織要把握群團(tuán)組織性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，支持群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)群眾特點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作。要制定群團(tuán)組織推優(yōu)辦法，把群團(tuán)組織推優(yōu)作為評(píng)選各類先進(jìn)和產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。廳機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要結(jié)合各自的工作職責(zé)，履職盡責(zé)，積極為群團(tuán)組織提供支持和幫助，形成齊抓共管、密切配合的強(qiáng)大合力，為做好廳系統(tǒng)的群團(tuán)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、充分發(fā)揮群團(tuán)工作圍繞中心服務(wù)大局作用

（一）發(fā)揮好群團(tuán)組織的組織動(dòng)員作用。全廳各級(jí)群團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的重大決策部署和廳黨委的重大決定，把握好自身職能定位，增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)住房保障、改善農(nóng)牧區(qū)生活環(huán)境、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制、強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理、保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)建筑節(jié)能等工作，積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，進(jìn)一步深化青海高原工人先鋒號(hào)、青海高原青年文明號(hào)、青海高原巾幗建功等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和具有思想性、教育性、群眾性文化體育活動(dòng)，激發(fā)廣大職工積極投身住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的熱情。

（二）發(fā)揮好群團(tuán)組織的民主參與作用。進(jìn)一步拓寬民主參與的渠道和途徑，支持群團(tuán)組織開展調(diào)查研究，貢獻(xiàn)聰明才智。支持群團(tuán)組織通過調(diào)研、民主評(píng)議等方式，參與對(duì)廳黨委重大決議執(zhí)行情況的監(jiān)督。廳黨委將利用半年和年終工作總結(jié)的時(shí)機(jī)，及時(shí)通報(bào)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況，聽取廣大職工的意見建議，不斷改進(jìn)工作。

（三）發(fā)揮好群團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用。要針對(duì)各自所聯(lián)系群眾的思想實(shí)際，廣泛開展愛國(guó)主義、理想信念和形勢(shì)政策教育，積極做好教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳工作，組織好弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德主題活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)主人翁精神，積極開展志愿服務(wù)和文明窗口、文明行業(yè)等基層創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）發(fā)揮好群團(tuán)組織的服務(wù)群眾作用。全廳各級(jí)群團(tuán)組織和廣大職工要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步完善聯(lián)系基層群眾制度，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層、深入群眾，增進(jìn)對(duì)群眾的真實(shí)感情。要扎實(shí)開展愛心幫扶等各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工會(huì)要積極開展“夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送送溫暖”等志愿服務(wù)活動(dòng)，著力解決企業(yè)下崗貧困職工、困難群眾在生活、就醫(yī)、上學(xué)、康復(fù)、就業(yè)等方面的實(shí)際問題，努力發(fā)揮工青婦組織在促進(jìn)社會(huì)和諧、樹立文明新風(fēng)中的積極作用。

（五）發(fā)揮好群團(tuán)組織的維權(quán)保障作用。群團(tuán)組織要切實(shí)履行維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職工權(quán)益的基本職責(zé)，積極主動(dòng)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。要針對(duì)全廳廣大干部職工個(gè)性化、多樣化需求，提供心理疏導(dǎo)、法律援助、科學(xué)普及、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。

五、著力推動(dòng)群團(tuán)組織全面加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化組織功能。要按照加強(qiáng)“三基”建設(shè)的要求，積極推進(jìn)廳系統(tǒng)群團(tuán)組織建設(shè)。機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)委、機(jī)關(guān)婦委會(huì)要按照各自章程按時(shí)換屆，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、熱心群團(tuán)工作、善于做群團(tuán)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。有條件的廳屬單位可單獨(dú)設(shè)立群團(tuán)組織，配備專職人員，使群團(tuán)工作有人抓、有人管。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能。全廳各級(jí)黨組織要把群團(tuán)工作作為重要內(nèi)容，擺上重要位置，加強(qiáng)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，有重點(diǎn)地安排有培養(yǎng)前途的干部到群團(tuán)兼職，注重在工作一線鍛煉培養(yǎng)群團(tuán)干部。廳人事處、機(jī)關(guān)黨委及廳直屬單位要加大群團(tuán)組織人才培養(yǎng)力度，要將群團(tuán)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，為群團(tuán)組織更好的開展工作打牢基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。全廳各級(jí)群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，貼近群眾實(shí)際、對(duì)準(zhǔn)群眾需求扎實(shí)開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，確保群團(tuán)工作做到群眾心坎上，做到群眾最需要的地方，切實(shí)樹好群團(tuán)干部在廣大群眾中的良好形象。