未來污染場地的修復(fù)必須土水一體化統(tǒng)籌

未來污染場地修復(fù)將很難找到離場處理的場所，應(yīng)該會(huì)更多采用原位修復(fù)或者原地異位修復(fù)技術(shù)。

根據(jù)2015年11月公布的《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，土壤地下水污染防治領(lǐng)域中央預(yù)計(jì)投入將達(dá)30億元，占到中央環(huán)�？萍碱A(yù)計(jì)總投入的10%。相比“十二五”，這是一個(gè)較大幅度的增長。

而進(jìn)入法律和政策驅(qū)動(dòng)階段，“十三五”釋放的土壤修復(fù)市場需求不僅有量的增長，也存在個(gè)性化，呼喚實(shí)用、有效、經(jīng)濟(jì)、綠色可持續(xù)和多樣化的修復(fù)技術(shù)。期盼多年的產(chǎn)業(yè)蛋糕一旦落下來，能不能接得住、接得穩(wěn)是個(gè)考驗(yàn)。

我國當(dāng)前土壤地下水修復(fù)科技研發(fā)和技術(shù)運(yùn)用最主要的問題有哪些?未來的研發(fā)資金該怎么用，才能使修復(fù)技術(shù)更好地滿足市場需求、支撐修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

修復(fù)技術(shù)為何落不了地?

在一定程度上是科研和需求不匹配造成的，我國土壤地下水修復(fù)還處于起步階段，對(duì)于與起步階段對(duì)應(yīng)的技術(shù)需求與管理支撐尚缺乏針對(duì)性研究

“十三五”土壤地下水修復(fù)科技發(fā)展規(guī)劃專家小組負(fù)責(zé)人之一、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李廣賀曾表示，相比大氣和水，土壤地下水修復(fù)科技工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

我國土壤地下水修復(fù)技術(shù)研發(fā)目前最大的問題是什么?來自產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的專家們意見比較統(tǒng)一：最大問題是科研與工程應(yīng)用相脫節(jié)，一些研發(fā)出來的技術(shù)不能用于解決實(shí)際問題。

中國科學(xué)院地理與資源科學(xué)研究所研究員廖曉勇表示，部分科研工作者的研究定位偏重基礎(chǔ)研究或重復(fù)性工作，沒有針對(duì)實(shí)際需求做研究�！傲硗�，我還感到修復(fù)企業(yè)對(duì)科技的認(rèn)識(shí)還有一定問題，沒有真正重視科技的價(jià)值�！�

中國環(huán)境修復(fù)研究院的大數(shù)據(jù)顯示，由于以房地產(chǎn)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)力，我國70%左右的土壤修復(fù)項(xiàng)目采用了穩(wěn)定固化、填埋或水泥窯焚燒等技術(shù)。在業(yè)主和修復(fù)治理企業(yè)眼里，這3種技術(shù)都相對(duì)簡單，在固廢領(lǐng)域已很成熟且廣泛采用。

北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司技術(shù)總監(jiān)馬駿指出，在修復(fù)技術(shù)的裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化方面，我國與世界先進(jìn)水平還有不小差距。由于研發(fā)出的技術(shù)在大型修復(fù)工程的落地還不夠，也就談不上對(duì)修復(fù)中技術(shù)應(yīng)用情況深入地建立后評(píng)估體系。

關(guān)于研發(fā)出的修復(fù)技術(shù)究竟為什么落不了地?專家們的視角有所不同。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院研究員李喜青認(rèn)為，一是過去技術(shù)研發(fā)的主體是院校和研究所而非公司，前者在實(shí)用性技術(shù)研發(fā)方面基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而且受評(píng)估體系的影響動(dòng)力不夠強(qiáng);二是由于能進(jìn)行長期示范的場地很難找，致使示范工作做得不夠;三是主管部門考核不嚴(yán)，研發(fā)主體的壓力不夠大。

上海環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院副院長羅啟仕則認(rèn)為，落不了地在一定程度上是科研和需求不匹配造成的。

對(duì)此，他進(jìn)一步解釋說，其實(shí)我國在土壤地下水修復(fù)技術(shù)方面已取得顯著進(jìn)步，在專利和論文發(fā)表方面在國際上也排位前列，特別是在植物修復(fù)等領(lǐng)域也都處于國際領(lǐng)先地位。然而，我國土壤地下水修復(fù)還處于起步階段，針對(duì)與起步階段對(duì)應(yīng)的技術(shù)需求與管理支撐尚缺乏針對(duì)性研究。

研發(fā)投入和配套支撐還不足

未來污染場地的修復(fù)必須土水一體化統(tǒng)籌考慮;象征性的科技條款規(guī)定實(shí)際很難推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

“現(xiàn)階段技術(shù)需求重點(diǎn)是什么?從技術(shù)向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的過程中，需要哪些配套的支撐技術(shù)和管理支撐?從實(shí)驗(yàn)室的理論和小試規(guī)模研究，向?qū)嶋H工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化不是一個(gè)簡單的過程�！绷_啟仕指出。

在行業(yè)發(fā)展早期出現(xiàn)技術(shù)問題并不為奇。美國初期也是簡單的挖掘填埋，比例超過40%。后來一段時(shí)間，又嚴(yán)重依靠焚燒。1986年，美國《超級(jí)基金修正案與再授權(quán)法案》明確，處理技術(shù)優(yōu)先于處置實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)了永久性修復(fù)與修復(fù)技術(shù)革新的重要性，即顯著地削減污染物數(shù)量、毒性、遷移性。此后，更快、成本低、并且更具永久性特點(diǎn)的處理技術(shù)的需求成為美國主流。

英國傳統(tǒng)的廉價(jià)垃圾填埋場曾更青睞于深挖和轉(zhuǎn)儲(chǔ)，結(jié)果犧牲了其他眾多處理技術(shù)的發(fā)展。2004年英國的《填埋法案》提高了填埋處置的成本，促進(jìn)了原位處理技術(shù)和采樣測試的發(fā)展。

馬駿還很關(guān)注我國修復(fù)技術(shù)研發(fā)存在的“重土輕水”現(xiàn)象。“過去國內(nèi)主要關(guān)注土壤修復(fù)，地下水修復(fù)的技術(shù)研發(fā)方面投入嚴(yán)重不足。未來污染場地的修復(fù)必須土水一體化統(tǒng)籌考慮，否則可能會(huì)事倍功半。”馬駿說道。事實(shí)上，污染地塊地下水修復(fù)的重要性并不亞于土壤修復(fù)，除了關(guān)系土壤和地下水一體化修復(fù)技術(shù)發(fā)展外，更重要的是還涉及到飲用水安全，而目前我國水資源是嚴(yán)重短缺的。

土壤地下水修復(fù)行業(yè)發(fā)展了8年，反觀國內(nèi)一些省市出臺(tái)的地方性土壤污染防治辦法和條例，不但對(duì)污染地塊的地下水重視不夠，而且其象征性的科技條款規(guī)定實(shí)際很難推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。比如“支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平”和“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平�！�

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