過度討論“拆圍墻”是對中央文件的斷章取義

近日，“拆圍墻”成為議論熱點。圍繞這一話題的過度討論，是對《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》這一重要文件的斷章取義，不利于對政策精神的全面理解和把握。

《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(簡稱《意見》)，是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，是“十三五”乃至未來一段時間中國城市發(fā)展的“路線圖”和“時間表”。縱觀全文，《意見》從強化城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風貌、提升城市建筑水平、推進節(jié)能城市建設、完善城市公共服務、營造城市宜居環(huán)境、創(chuàng)新城市治理方式等七大方面提出了加強城市規(guī)劃建設管理工作的重點任務。不僅如此，《意見》還對棚改安居、優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、污水大氣治理等提出了具體的量化目標。

由此可見，《意見》是對城市規(guī)劃建設通盤考慮的一個整體規(guī)劃，各項措施任務之間彼此關聯(lián)統(tǒng)一。如果用孤立的眼光，只盯著某一點，必然會以點帶面、以偏概全，就不能全面正確地理解規(guī)劃的內(nèi)涵精神。

這種“一葉障目”看政策的現(xiàn)象也非偶然。在去年十八屆五中全會會議決定發(fā)布后，輿論焦點幾乎全放在了“全面放開二胎”政策上，而對于“十三五”規(guī)劃中的許多重要內(nèi)容關注明顯不夠。

當然，對于普通受眾而言，關心與自己生活關系密切的問題并對此提出意見和建議，本身無可厚非。但問題的關鍵是，受眾的關注點是和媒體的信息內(nèi)容釋放密切關聯(lián)的。這樣，一個重要問題就需要媒體工作者認真思考，那就是：怎樣全面客觀地報道重要的決策部署?怎樣讓普通受眾了解到政策全貌進而能夠全面地理解其精神內(nèi)涵?

由此，媒體要首先學習如何正確認識和全面理解政策精神。習近平總書記對此曾有過深刻闡述：要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部。習近平總書記這一重要論述，是我們理解和把握中央決策精神應該遵循的根本原則，也是媒體開展政策宣傳報道的正確方向。

近日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上又強調(diào)指出，新聞輿論工作要適應形勢發(fā)展、積極改革創(chuàng)新、切實提高輿論工作能力水平。那么，在“人人都有‘麥克風’，人人都是傳播者”的新媒體時代，新聞媒體對于黨的重要決策部署的宣傳報道更要高度重視，認真研究，要首先吃透政策精神，找好切入點，多角度多層面地予以呈現(xiàn)，做到全面客觀、釋疑解惑。