省房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法

第一條 為規(guī)范我省房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理工作，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，房屋建筑工程質(zhì)量缺陷問題及時受理和妥善解決，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《信訪條例》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程，在建設(shè)過程中或保修期內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量投訴行為，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程質(zhì)量投訴，是指公民、法人或其他組織（簡稱投訴人）通過來訪、信函、電子郵件等形式向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反映或投訴房屋建筑工程質(zhì)量缺陷，依法由有關(guān)單位處理的活動。

房屋建筑工程質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理工作。

各市（州）及縣（市、區(qū)、行委）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理工作。

第五條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法、及時、公正處理與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。

第六條投訴人應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量投訴受理部門提供下列情況：

（一）投訴人的姓名、地址、聯(lián)系電話；

（二）工程名稱、地址；

（三）涉及質(zhì)量缺陷的相關(guān)材料；

（四）請求處理的具體訴求。

第七條下列情況不屬于房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）超過保修期限的；

（二）已經(jīng)進(jìn)入司法程序或者已經(jīng)通過質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量缺陷的；

（三）房地產(chǎn)民事糾紛、鄰里居住糾紛等與工程質(zhì)量無關(guān)的；

（四）質(zhì)量缺陷由不可抗力造成的；

（五）不具實(shí)名或匿名投訴的。

第八條投訴事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，投訴人在處理期限內(nèi)向受理、辦理部門的上級部門就同一事項(xiàng)再提出投訴的，該上級部門不予受理。

第九條房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門對質(zhì)量投訴按以下程序進(jìn)行處理：

（一）填寫《建設(shè)工程質(zhì)量投訴登記表》；

（二）不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由。有其它投訴渠道的，應(yīng)當(dāng)告知；

（三）不屬于本級負(fù)責(zé)處理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門并告知投訴人；

（四）屬于本級負(fù)責(zé)處理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織2人以上的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；

（五）質(zhì)量缺陷處理完成并經(jīng)驗(yàn)收后，將投訴處理結(jié)果和投訴人意見記入《建設(shè)工程質(zhì)量投訴登記表》歸檔。

第十條 被投訴房屋建筑工程存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，可能危及人身安全的，建設(shè)單位、房屋所有人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)采取避險措施。

第十一條 被投訴房屋建筑工程需要進(jìn)行檢測、鑒定的，應(yīng)委托共同認(rèn)可的有資質(zhì)的檢測、設(shè)計(jì)單位出具檢測、鑒定報告、處理方案；需要加固的，責(zé)成相關(guān)單位限期處理，并由原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督；涉及的費(fèi)用由建設(shè)單位先行墊付，最終由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)。

第十二條 投訴人單方要求對被投訴房屋建筑工程進(jìn)行檢測、鑒定的，應(yīng)委托共同認(rèn)可的有資質(zhì)的檢測、設(shè)計(jì)單位出具檢測、鑒定報告，相關(guān)費(fèi)用由投訴人支付，檢測、鑒定結(jié)果質(zhì)量缺陷屬實(shí)的，費(fèi)用最終由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)。

第十三條 投訴人要求施工質(zhì)量事故或缺陷責(zé)任方進(jìn)行賠償?shù)�，投訴人和責(zé)任方可以自行協(xié)商解決；投訴人和責(zé)任方同意由投訴管理部門調(diào)解的，投訴管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；或者依法通過訴訟、仲裁等法定途徑解決。

第十四條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人延期理由。

第十五條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴符合以下條件的可以終止處理：

（一）工程質(zhì)量投訴問題已得到解決的；

（二）投訴處理過程中進(jìn)入司法程序或因其它原因移交相關(guān)部門處理的；

（三）經(jīng)核查所投訴的建設(shè)工程質(zhì)量問題不實(shí)的。

第十六條 工程建設(shè)參建各方應(yīng)認(rèn)真履行工程質(zhì)量投訴中涉及的質(zhì)量責(zé)任，對不履行或履行責(zé)任不到位的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期整改，并通報批評、在有關(guān)媒體曝光、記入不良行為記錄。

第十七條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門及其工作人員在處理投訴中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第十八條 投訴處理部門在處理房屋建筑工程質(zhì)量投訴過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程參建方有違反法律、法規(guī)行為的，應(yīng)向相關(guān)部門報告，依照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等予以查處。發(fā)現(xiàn)捏造歪曲事實(shí)或惡意投訴的，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，移交公安機(jī)關(guān)予以處理。

第十九條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2016年3月1日起施行。