2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理
2Z105031生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念
編制應(yīng)急頂案的目的，是避免緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧�，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的施工單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策
2.專項應(yīng)急預(yù)案
針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定
3.現(xiàn)場處置方案
針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位而制定
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則和主要內(nèi)容
2Z105032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審
n應(yīng)由地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織；
n必要時，可以召開聽證會；
n評審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
n評審人員與所評審預(yù)案的施工單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（1）施工單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎懲
施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，給予警告，并處三萬元以下罰款。
施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，可按規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理
一、職業(yè)健康安全事故的分類
1.按照安全事故傷害程度分類
（1）輕傷，指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害；
（2）重傷，指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日；
（3）死亡，指損失工作日超過6000工日。
2.按照安全事故類別分類（了解）
3.按照安全事故受傷性質(zhì)分類（了解）
4.按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人阻上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（2015年教材變化去掉了100萬元以上字眼）本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、施工生產(chǎn)安全事故的處理
1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則
必須實施“四不放過”的原則：
（1）事故原因沒有查清不放過；
（2）責(zé)任人員沒有受到處理不放過；
（3）職工群眾沒有受到教育不放過；
（4）防范措施沒有落實不放過。
2.事故報告的要求
1）施工單位事故報告要求
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負責(zé)人報告；施工單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。
2）建設(shè)主管部門事故報告要求
（1）建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。
①較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門；
②一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；
③建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報事故情況時，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
④必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情況。
（2）建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。
3）事故報告的內(nèi)容
3、事故調(diào)查
事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（5）事故責(zé)任的認定和對事故責(zé)任者的處理建議；
（6）事故防范和整改措施。
4.事故處理
1）施工單位的事故處理
（1）事故現(xiàn)場處理
（2）事故登記
（3）事故分析記錄
（4）要堅持安全事故月報制度，若當(dāng)月無事故也要報空表。
2）建設(shè)主管部門的事故處理
（1 ）對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰
（2）對施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰
（3）對事故發(fā)生負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
