建筑設(shè)計研究院副總建筑師 陳曉民

長久以來，我國體育場館運營一直被看作是“老大難”的問題，成為國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中亟待補足的一塊“短板”。

此前，媒體也曾針對我國體育場館“數(shù)量嚴重不足”與“長期閑置并存”的現(xiàn)狀進行了深入報道和分析。認為興建大型體育場館時未考慮大眾健身需求、大型體育場館運營維護成本高、職業(yè)體育賽事體系和體育產(chǎn)業(yè)不發(fā)達無法支撐體育場館運營等是造成我國大型體育場館利用率不高的主要原因。

無獨有偶，在今年兩會上，全國政協(xié)委員姚明帶來的一份關(guān)注體育場館運營的提案再次將體育場館運營的話題帶入公眾視野，成為輿論熱議的焦點。

為了更好地了解我國體育場館的運營現(xiàn)狀、面臨困境、發(fā)展趨勢，尋找到解決問題的辦法和思路，近日，記者對北京建筑設(shè)計研究院副總建筑師陳曉民女士進行了專訪。

我國體育場館建設(shè)模式單一，缺乏科學規(guī)劃

陳曉民認為，從目前我國體育場館的運營現(xiàn)狀來看，大型體育場館的建設(shè)運營確實成為我國體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的一個難題。場館的大量建設(shè)、長期閑置與老百姓健身場地缺乏之間的矛盾日益突出。

究其原因，主要是源于各城市的體育中心大多都是按照一個模式建設(shè)，而沒有針對當?shù)匦枨髞碛枰哉�體設(shè)計、規(guī)劃，這使得場館與真正的使用需求脫節(jié)，與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

同時，許多大型體育場館的建設(shè)往往被看作是政府的政績工程，盲目追求標志性的問題突出，過度的將外觀凌駕于功能之上，投資巨大。而一些城市舉辦大型體育賽事、活動的機會并不是很多，這也使得已經(jīng)建成的體育場館無法重復利用，繼而造成了場館的長期閑置。

此外，由于大多數(shù)體育場館的投資者并非運營者，建設(shè)方和使用方相互脫節(jié)，所以體育場館建成之日就變成了虧損之時。再加上目前我國城市規(guī)劃中的體育用地被占用、挪用的情況時有發(fā)生，使得我國人均體育用地嚴重不足。

體育場館建設(shè)需明確目標，找準定位

談到如何解決我國體育場館建設(shè)運營過程中遇到的難題，陳曉民認為最為關(guān)鍵的還是要抓住問題的實質(zhì)，認真分析總結(jié)，明確建設(shè)目標。

因為目前我國大型體育場館的建設(shè)目的主要還是為了舉辦比賽和體育活動，而不是為了方便大眾健身，所以要求體育場館既向公眾免費開放或者維持較低收費，同時場館運營還要實現(xiàn)收支平衡，這顯然是不科學的。

場館運營如何才能“建的好、用得上、使得起”，陳曉民認為項目建設(shè)的定位是根本，要按照它的最大用途來確定建設(shè)目標，而不是一窩蜂地照抄、照搬一個標準。

大型體育場館應找到自己的出路，通過多種方式提升運營效率

對于我國大型體育場館面臨的運營困境，陳曉民認為大型場館應該找到自己的出路，不能光靠全民健身。

陳曉民指出，目前，美國大型體育場館的經(jīng)營收入主要來源于場館冠名權(quán)、賽事門票和電視轉(zhuǎn)播收入等，這一模式值得借鑒。

雖然目前我國大型體育場館的建設(shè)運營還存在這樣那樣的問題，但可喜的是很多場館已經(jīng)邁出了變革的關(guān)鍵一步，其中，原五棵松體育中心的運營模式就是很好的例子。五棵松體育中心現(xiàn)在又叫樂視體育生態(tài)中心，其目前的冠名費每年就高達上千萬，各種賽事、比賽、文藝演出一年有兩百多場。

“由此可見，用全民健身的模式來解決大型場館運營問題并不是最好的方式，老百姓健身場地不足如果光靠開放大型體育場館來解決，只能是治標不治本。”陳曉民說。

“因此，我認為隨著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的逐步提高，比賽觀賞性將得到更好的保障，體育場館的使用價值也將因此獲得更大的提升，通過多種多樣的方式來提升大型體育場館的運營效率將成為必由之路。”陳曉民補充道。

引入社會資本參與體育場館建設(shè)運營正當其時

今年兩會期間，全國政協(xié)委員姚明帶來的一份關(guān)注體育場館運營，建議突破公共體育場館現(xiàn)有運營機制，引入社會資本，成立股份制經(jīng)營實體甚至產(chǎn)業(yè)集團的提案曾引發(fā)廣泛討論。對此，陳曉民表示目前我國體育場館的建設(shè)運營確實需要引入社會資本參與，進一步轉(zhuǎn)變思路。

由于過去我國體育場館運營實行的是計劃經(jīng)濟的模式，政府投資建設(shè)后往往按照自己的需要來使用場館，而沒有考慮社會需求，這就造成了場館與真正的使用需求脫節(jié)。

所以，當務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變思路，要從計劃經(jīng)濟思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟思維，而市場經(jīng)濟又具有高度的不確定性，這就意味著需要企業(yè)去創(chuàng)新、去冒險。這時，納入社會資本進入到原有的計劃經(jīng)濟體系就顯得尤為重要，因為思路的轉(zhuǎn)變?nèi)绻�不納入社會資本，那還是政府投資，還是過去的老路。

“因此，我認為引入社會資本參與體育場館建設(shè)運營正當其時。雖然其中必然會遇到各種各樣的問題，但這就是一個博弈的過程，實際也是一個創(chuàng)新的過程。”陳曉民笑著說。

善用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，用完善的服務(wù)實現(xiàn)完美的運營

“完善的服務(wù)才能達到完美的運營，沒有服務(wù)就談不上運營!”這是在本次采訪過程中，陳曉民向記者多次提及的內(nèi)容。

陳曉民認為，要實現(xiàn)這一目標，“互聯(lián)網(wǎng)+場館”的運營模式就是一種很好的方式。由于互聯(lián)網(wǎng)可以提供從數(shù)據(jù)整理、客戶管理、信息推廣、產(chǎn)品推介、資源整合等全方位的服務(wù)，所以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以將內(nèi)容與需求對接，實現(xiàn)時間、地點、人物的匹配。

未來，在對現(xiàn)有體育場館進行改造的過程中，就可以借助社會的投資和專項技術(shù)，引入智慧場館的建設(shè)內(nèi)容，充分利用無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，從售票、取票、停車、引導、直播、互動、商品售賣、旅游講解、信息推送、設(shè)施管理等方面為觀眾提供多樣化服務(wù)，以達到完美的體驗。

未來：場館建設(shè)要更接地氣，重點建設(shè)中小型體育場館

今年3月，新華社、中新網(wǎng)等多家主流媒體曾發(fā)布文章，對國家體育總局在“十三五”期間將建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館的內(nèi)容進行了重點關(guān)注。這也意味著，建設(shè)更接地氣，發(fā)展小規(guī)模的專業(yè)體育場館將成為我國體育場館新的建設(shè)思路。

對此，陳曉民建議，未來我國體育場館的建設(shè)應該更加靈活、開放，要基于社會消費能力和大眾健身的習慣來確定建設(shè)內(nèi)容和標準。要敢于對體育場館做小、做真、做實，并在前期邀請民眾參與項目論證和功能定位，一事一議，防止千篇一律，千館一面。

同時，要進一步增強體育場館的適用性和功能的多樣化，規(guī)劃設(shè)計要動態(tài)考慮社會的發(fā)展和人民需求的變化趨勢，讓我國體育場館具備可拓展的空間、可變化的功能和靈活使用的可能性。

此外，在運營模式的革新上，可以采用PPP建設(shè)模式(公私合營模式)，使場館能夠長期良性運營、投資合理、運營經(jīng)濟、社會歡迎，從而達到物有所值，實現(xiàn)全生命周期的可持續(xù)運營。

“總之，我國體育場館未來的發(fā)展之道就是要抓住機遇、有序發(fā)展。由于目前國家正在大力推進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其注重推進足球市場化，發(fā)展冰雪運動，并通過舉辦奧運會、亞運會等大型體育賽事使民眾參與體育的熱情逐漸高漲，體育產(chǎn)業(yè)也成為朝陽產(chǎn)業(yè)。在這樣的大好形勢下，我們更需要頭腦清晰，總結(jié)經(jīng)驗教訓，有條不紊地發(fā)展，而不是一窩蜂式的一擁而上。”陳曉民語重心長地說。